AMERIKAANSE AMBASSADE

No. 447

's-Gravenhage, 15 April 1954

Excellentie,

Ik heb de eer te verwijzen naar de besprekingen welke hebben plaats gehad tussen vertegenwoordigers van onze beide Regeringen met betrekking tot een Memorandum van Overeenkomst betreffende het Offshore Procurement Programma van de Verenigde Staten in Nederland. Deze besprekingen hebben geleid tot overeenstemming ten aanzien van een Memorandum van Overeenkomst dat als volgt luidt:

„Memorandum van Overeenkomst tussen de Regering van de Verenigde Staten en de Regering van Nederland betreffende Offshore Procurement

„Dit Memorandum geeft bepaalde beginselen en richtlijnen, welke, zoals de Nederlandse Regering en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika zijn overeengekomen, zullen gelden ten aanzien van het Offshore Procurement Programma van de Verenigde Staten in Nederland.

„1. Omvang en doel van het Offshore Procurement Programma

„Het is de bedoeling van de Regering van de Verenigde Staten om binnen het offshore procurement programma in landen, welke deel nemen aan het Programma tot Wederzijdse Hulpverlening, een programma van militaire aanschaffingen uit te voeren van die soorten materialen, diensten, voorraden en uitrusting, welke geschikt zijn voor aanschaffing voor militaire doeleinden van de Verenigde Staten en welke nodig zijn hetzij voor het militaire hulpprogramma voor wederzijdse veiligheid of voor het rechtstreeks gebruik door de strijdkrachten van de Verenigde Staten. De omvang van dit programma in Nederland is afhankelijk van de mogelijkheid voor de Regering van de Verenigde Staten om opdrachten te plaatsen tegen redelijke prijzen en met bevredigende levertijden. Het is de bedoeling, dat de uitvoering van dit programma wezenlijk zal bijdragen tot het gezamenlijke productievermogen voor defensie-doeleinden van de naties, welke lid zijn van de NAVO en de EDG en tegelijkertijd de middelen zal verschaffen tot verhoging van de dollarverdiensten van deze landen.

„De Regering van de Verenigde Staten zal het offshore procurement programma uitvoeren in overeenstemming met de wetten van de Verenigde Staten, welke de militaire aankopen regelen en met het Wederzijdse Veiligheids Programma. Het is tevens de bedoeling van de Verenigde Staten, dat het offshore procurement programma in Nederland zal worden uitgevoerd ter bevordering van de beginselen, uiteengezet in paragraaf 516 (A) van de “Mutual Security Act” van 1951, zoals gewijzigd, de “Mutual Defense Assistance Control Act” van 1951 en art. II (3) van de Overeenkomst tot Economische Samenwerking tussen de Nederlandse Regering en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika, ondertekend te 's-Gravenhage op 2 Juli 1948, zoals gewijzigd.

„2. Intergouvernementele coördinatie

„Het aankoopprogramma van de Regering van de Verenigde Staten van militaire goederen in Nederland zal gecoördineerd worden met het defensieprogramma van de Nederlandse Regering, naarmate dit zich ontwikkelt. Daarvoor in aanmerking komende ambtenaren van de beide Regeringen zullen geregeld overleg plegen teneinde productievraagstukken en het tot uitvoering brengen van aanbevelingen voor de aankoop van goederen, benodigd door de Regering van de Verenigde Staten, te bestuderen. Beide Regeringen zullen naar behoefte geregeld inlichtingen uitwisselen ten aanzien van aankoopplannen, productiefaciliteiten in Nederland en van de vooruitgang bij het bereiken van productie-doeleinden in Nederland.

„Afschriften of uittreksels van contracten, afgesloten met Nederlandse particuliere contractanten, zullen door de Regering van de Verenigde Staten aan de Nederlandse Regering worden verstrekt.

„3. De plaatsing van contracten door “Contracting Officers”

„Het is wel verstaan, dat offshore procurement contracten namens de Regering van de Verenigde Staten geplaatst en geadministreerd zullen worden door zgn. “contracting officers” van de Militaire Departementen van de Verenigde Staten.

„4. Partijen bij contracten

„De “contracting officers” van de Verenigde Staten kunnen contracten afsluiten met de Nederlandse Regering of rechtstreeks met particulieren, vennootschappen of andere rechtspersonen. De Nederlandse Regering geeft er de voorkeur aan, dat de Regering van de Verenigde Staten rechtstreeks contracteert met particulieren, vennootschappen of andere rechtspersonen.

„5. Contract bijstand

„De Nederlandse Regering zal, op verzoek van de “contracting officer”, bijstand verlenen bij de keuze van contractanten, en technische inlichtingen betreffende mogelijke sub-contractanten en zal de Regering van de Verenigde Staten en individuele contractanten, voorzover noodzakelijk en dienstig, behulpzaam zijn bij het administreren en het uitvoeren van offshore procurement contracten.

„6. Verschaffing van uitrusting, materialen en arbeidskrachten

„De Nederlandse Regering zal aan offshore procurement contractanten en hun sub-contractanten voorrang verlenen voor het verkrijgen van uitrusting, materialen, arbeidskrachten en diensten, gelijk die welke verleend wordt aan contractanten, die soortgelijke contracten met de Nederlandse Regering hebben gesloten.

„7. Beveiliging

„Wanneer aankoopcontracten door de Regering van de Verenigde Staten bij de Nederlandse Regering worden geplaatst, zal al het gerubriceerd materiaal, met inbegrip van inlichtingen, door de ene Regering aan de andere Regering verstrekt, door de ontvangende Regering een rubricering worden gegeven, die aan de stukken in wezen de zelfde graad van beveiliging verschaft als die, verleend door de Regering die de stukken verstrekt; zij zullen door de ontvangende Regering worden behandeld zoals haar eigen gerubriceerde stukken van de zelfde rubriceringsgraad. De ontvangende Regering zal van zodanig materiaal geen gebruik maken, of toestemming tot gebruik geven, voor andere dan militaire doeleinden en zij zal dergelijk materiaal niet openbaar maken, of toestemming tot openbaarmaking geven aan een ander land zonder de toestemming van de Regering waarvan het materiaal afkomstig is.

„In geval van contracten gesloten tussen de Regeringen, die het mededelen van zeer geheime inlichtingen met zich brengen, zal de Nederlandse Regering, indien de “contracting officer” daarom verzoekt, de Regering van de Verenigde Staten behulpzaam zijn bij het handhaven van verboden zones overeenkomstig de Nederlandse wet op verboden plaatsen (Wet Bescherming Staatsgeheimen).

„Wanneer aankoopcontracten door de Regering van de Verenigde Staten worden geplaatst bij particulieren, vennootschappen of andere rechtspersonen, zullen veiligheidsmaatregelen voor gerubriceerd materiaal worden getroffen, gelijk aan die, omschreven in het vorige lid. Voorafgaand aan de plaatsing van het contract zal de “contracting officer” de toekomstige producent en de Nederlandse Regering in kennis stellen van de veiligheidsrubricering van het contract. Gerubriceerd materiaal van de Regering van de Verenigde Staten, benodigd door een Nederlandse contractant, zal aan het daarvoor in aanmerking komende Ministerie van de Nederlandse Regering worden afgeleverd ter doorzending aan de contractant. Zodanig materiaal zal, voorafgaand aan de doorzending, van de Nederlandse Regering een veiligheidsrubricering ontvangen, die aan de stukken in wezen de zelfde graad van veiligheid zal verschaffen als die, toegekend door de Regering van de Verenigde Staten en op het tijdstip van doorzending zal de Nederlandse Regering de contractant ervan in kennis stellen, dat het gerubriceerde materiaal, dat aan haar is geleverd, ook gerubriceerd materiaal van de Nederlandse Regering is en onderworpen is aan de bepalingen van de Wet Bescherming Staatsgeheimen. De Nederlandse Regering verplicht zich tot het doen nakomen van de veiligheidseisen en verplichtingen welke aan de particuliere Nederlandse contractanten in het bezit van dergelijk gerubriceerd materiaal worden opgelegd.