5.3 — Ontheffing van de wachtperiode Werkwijze bij concentratiezaken
Ontheffing van de wachtperiode
60. Het verbod van artikel 34 Mw om gedurende de periode van vier weken na melding de concentratie tot stand te brengen kan onder omstandigheden problemen opleveren, bijvoorbeeld in geval van een (dreigend) faillissement dat tot onherstelbare schade leidt. Artikel 40, eerste lid Mw bepaalt daarom dat de ACM om gewichtige redenen op verzoek van degene die de melding heeft gedaan, ontheffing kan verlenen van het verbod.
61. Met een verzoek tot ontheffing van de wachtperiode kan worden voorkomen dat onherstelbare schade aan de voorgenomen concentratie wordt toegebracht, terwijl dat niet altijd kan worden bereikt met een snelle beslissing op de melding zelf.
19 Zie Kamerstukken II, 1995-1996, 24 707, nr. 3, blz. 78.
In uw verzoek moet u daarom laten zien dat er onherstelbare schade ontstaat als u moet wachten. Bewijs van faillissement of dreigend faillissement is onvoldoende. Aanvullend zijn bijvoorbeeld brieven of e-mails nodig die bewijzen dat: toeleveringsrelaties stoppen; voorraden worden teruggetrokken; klanten zijn overgestapt naar concurrenten of daarmee dreigen.
62. Bij de beoordeling van het verzoek maakt de ACM een afweging tussen:
a. de belangen van de betrokken ondernemingen om de concentratie snel tot stand te brengen;
b. het op dat moment bestaande inzicht in de gevolgen voor de mededinging; en
c. de mate van omkeerbaarheid van de concentratie.
20 Zie Kamerstukken II, 1995-1996, 24 707, nr. 3, blz. 39.
63. Aan het verlenen van een ontheffing kunnen voorwaarden worden gesteld. Alle ontheffingsbesluiten publiceert de ACM op de website.
64. Op basis van de ontheffing kan de concentratie al (deels) tot stand worden gebracht voordat de ACM definitief heeft beslist, zij het op risico van de betrokkenen. De beoordeling van de melding vindt afzonderlijk plaats. Als uiteindelijk een vergunning wordt vereist doch niet verleend, dient de concentratie ongedaan te worden gemaakt. Indien een vergunning onder beperkingen of voorschriften wordt verleend, dient de concentratie daarmee in overeenstemming te worden gebracht.
21 Artikel 40, derde lid Mw.
In geval van overtreding van deze bepaling kan de ACM een boete opleggen.
65. Een alternatief voor het aanvragen van een ontheffing kan een snelle beslissing van de ACM zijn. Indien eenvoudig kan worden vastgesteld dat de concentratie niet leidt tot een significante beperking van de mededinging, kan de ACM al vanaf 9 dagen
22 Met dagen worden in deze werkwijze kalenderdagen bedoeld. De werkwijze bij concentratiezaken geeft specifiek aan wanneer zij doelt op werkdagen.
nadat de melding in de Staatscourant is geplaatst een beslissing nemen. Eerder is niet mogelijk omdat de ACM af moet wachten of er zienswijzen worden ingediend na het plaatsen van de beginmededeling in de Staatscourant. Zie, voor het verkort afdoen van besluiten, hoofdstuk 0 van deze werkwijze. Het voordeel van een snelle beslissing voor partijen is dat zij minder procedures hoeven te doorlopen aangezien de ACM na een ontheffingsbesluit op grond van artikel 40 Mw altijd nog een ‘definitief’ besluit moet nemen. Een verkort besluit betekent daarmee dus ook minder onzekerheid voor partijen, omdat een verkort besluit een definitief besluit is. Daarnaast zijn er extra kosten verbonden aan een verzoek tot ontheffing (zie randnummer 42).
66. Voor de vergunningsfase bestaat eenzelfde mogelijkheid tot het aanvragen van een ontheffing zodat de behandeltermijn niet hoeft te worden afgewacht op basis van artikel 46 Mw. De ACM kan hiertoe besluiten op basis van dezelfde redenen als in de meldingsfase.
67. Alvorens een ontheffingsverzoek in te dienen, verzoekt de ACM partijen om eerst contact met haar op te nemen om (de intentie tot) het verzoek te bespreken. Een ontheffingsverzoek kan op dezelfde wijze worden ingediend als de melding en vergunningaanvraag (zie randnummer 37).
- Regeling
- Werkwijze bij concentratiezaken
- Soort
- ZBO-regeling
- Geldend vanaf
- 26-08-2026
- BWB-id
- BWBR0053054
- Versie
- 2026-08-26_0