Aanwijzing van gecoördineerde luchthavens en verantwoordelijkheden

5. Luchthavens worden door de lidstaten aangewezen als gecoördineerd wanneer de capaciteit schaars is. De beschikbare capaciteit wordt uitgedrukt in coördinatieparameters die technische, operationele en milieubeperkingen weerspiegelen. De capaciteitsdeclaratie, die alle bovengenoemde coördinatieparameters bevat, wordt in Nederland afgegeven door de luchthavenbeheerder.

Artikel 3, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

Wanneer zich gedurende ten minste één dienstregelingsperiode capaciteitsproblemen voordoen, zorgt de lidstaat ervoor dat de luchthaven alleen voor de desbetreffende perioden als gecoördineerd wordt aangewezen indien: a) het tekort zo ernstig is dat aanzienlijke vertragingen op de luchthaven niet kunnen worden voorkomen, en b) er geen mogelijkheden zijn om deze problemen op korte termijn op te lossen.

Artikel 2, onder m), van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

‘coördinatieparameters’: de operationele uitdrukking van alle capaciteit die tijdens elke coördinatieperiode op een luchthaven beschikbaar is voor de toewijzing van slots, rekening houdend met alle technische, operationele en milieufactoren die van invloed zijn op de prestaties van de luchthaveninfrastructuur en de verschillende subsystemen daarvan.

Artikel 6, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

Op een gecoördineerde luchthaven zorgt de verantwoordelijke lidstaat ervoor dat de parameters voor de toewijzing van slots tweemaal per jaar worden vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met alle relevante technische, operationele en milieubeperkingen en eventuele wijzigingen daarin.

Artikel 5a van Besluit Slotallocatie

1. De exploitant van een gecoördineerde luchthaven:

a. stelt tweemaal per jaar de coördinatieparameters vast overeenkomstig artikel 6 van de verordening, rekening houdend met de door de verlener van luchtverkeersbegeleidingsdiensten vastgestelde ATM-capaciteit; en

b. deelt de vastgestelde coördinatieparameters tijdig vóór de eerste toewijzing van slots aan de luchthavencoördinator mee met het oog op de voorbereiding van de planningsconferenties.

Slottoewijzing

6. Op een gecoördineerde luchthaven kan een luchtvaartmaatschappij alleen toegang krijgen als er een slot is toegewezen.

Artikel 2, onder g, van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

‘gecoördineerde luchthaven’: elke luchthaven waarop een luchtvaartmaatschappij of andere exploitant van vliegtuigen, om te kunnen landen of opstijgen, moet beschikken over een door een coördinator toegewezen slot, met uitzondering van overheidsvluchten, noodlandingen en humanitaire vluchten.

Artikel 2, onder a), van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

‘slot’: door een coördinator overeenkomstig deze verordening gegeven toestemming om op een welbepaalde datum en tijd de gehele voor de uitvoering van een luchtdienst noodzakelijke luchthaveninfrastructuur op een gecoördineerde luchthaven te gebruiken om te landen of op te stijgen, zoals toegewezen door een coördinator overeenkomstig deze verordening.

7. De slotcoördinator hanteert prioriteitsregels bij de toewijzing van de beschikbare slots. Luchtvaartmaatschappijen kunnen aanspraak maken op dezelfde reeks slots in de volgende overeenkomstige dienstregelingsperiode wanneer zij hebben voldaan aan de ‘use-it or lose-it’-vereisten.

Artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

Reeksen slots worden uit de slotpool aan luchtvaartmaatschappijen die een aanvraag hebben ingediend, toegewezen als toestemming om de luchthaveninfrastructuur te gebruiken om te landen of op te stijgen gedurende de dienstregelingsperiode waarvoor zij zijn aangevraagd. Na afloop van deze dienstregelingsperiode worden zij teruggegeven aan de overeenkomstig artikel 10 gevormde slotpool.

Artikel 8, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

Onverminderd de artikelen 7, 8 bis en 9, artikel 10, lid 1, en artikel 14, lid 1, is dit artikel niet van toepassing indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• een reeks slots is door een luchtvaartmaatschappij gebruikt voor de uitvoering van geregelde en geplande niet-geregelde luchtdiensten, en

• de luchtvaartmaatschappij kan tot tevredenheid van de coördinator aantonen dat zij de door de coördinator toegewezen slots in kwestie voor ten minste 80% van de tijd heeft geëxploiteerd in de dienstregelingsperiode waarvoor zij zijn toegewezen.

In dat geval geeft de reeks slots de betrokken luchtvaartmaatschappij aanspraak op dezelfde reeks slots in de volgende overeenkomstige dienstregelingsperiode.

Artikel 8, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

Wanneer niet tot tevredenheid van de betrokken luchtvaartmaatschappijen aan alle aanvragen voor slots kan worden voldaan, wordt onverminderd artikel 10, lid 2, voorrang verleend aan commerciële luchtdiensten, inzonderheid aan geregelde diensten en geplande niet-geregelde diensten. In geval van concurrerende aanvragen binnen dezelfde dienstencategorie wordt prioriteit gegeven aan diensten die gedurende het hele jaar worden uitgevoerd.

8. ACNL heeft een beleidsregel vastgesteld met betrekking tot additionele toewijzingscriteria overeenkomstig artikel 1:3, lid 4, juncto artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze beleidsregel betreft de toepassing van additionele toewijzingscriteria in overeenstemming met artikel 8.4.1 van de Worldwide Airport Slot Guidelines (WASG).

9. De WASG bevat bepalingen inzake capaciteitsvermindering, waarmee de slotcoördinator rekening moet houden.

Artikel 8, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 95/93, zoals gewijzigd

De coördinator houdt tevens rekening met de wereldwijd of in de gehele Gemeenschap door de luchtvaartsector opgestelde aanvullende regels en richtsnoeren en met de door het coördinatiecomité voorgestelde lokale richtsnoeren die door de voor de luchthaven in kwestie verantwoordelijke lidstaat of een andere bevoegde instantie zijn goedgekeurd, mits deze regels en richtsnoeren geen afbreuk doen aan de onafhankelijkheid van de coördinator, stroken met het gemeenschapsrecht en tot doel hebben de luchthavencapaciteit efficiënter te benutten. Deze regels worden door die lidstaat meegedeeld aan de Commissie.

Artikel 6.10.1 WASG

Indien een geplande capaciteitsvermindering onvermijdelijk is, moet het coördinatiecomité geconsulteerd worden tijdens het besluitvormingsproces en zo spoedig mogelijk vóór de vermindering van de capaciteit plaatsvinden. In alle gevallen dienen de historische slots van luchtvaartmaatschappijen te worden gerespecteerd.

De coördinator of een andere bevoegde instantie dient de capaciteitswijziging aan alle relevante belanghebbenden door te geven ruim voor elke dienstregelingsperiode, zo snel als mogelijk en tenminste 14 dagen en uiterlijk 7 dagen vóór de uiterste datum voor de deadline voor eerste indiening van slotaanvragen voor de planningsconferentie.

Artikel 6.10.3 WASG

Een capaciteitsvermindering na de deadline voor eerste indiening van slotaanvragen, of een capaciteitsvermindering die geen ruimte biedt voor historische slots, moet worden vermeden, behalve in uitzonderlijke omstandigheden.