Bijlage 1 — Toelichtingen en waarderingsgrondslagen Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2025
Toelichtingen en waarderingsgrondslagen
Algemeen
Algemeen
Voor zover niet anders vermeld worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarde. De bestuurlijke verantwoording burgerregelingen is opgesteld in euro’s. De bestuurlijke verantwoording burgerregeling is met toepassing van het baten- en lastenstelsel opgesteld, met uitzondering van de financiële stroom ‘Onverzekerbare vreemdelingen’ en de ‘Overgangsregeling Missionarissen’. Bij deze financiële stroom worden de grondslagen volgens het kasstelsel gehanteerd. De bestuurlijke verantwoording burgerregelingen is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling. Indien hier geen specifieke grondslagen worden genoemd, dient Titel 9 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek gevolgd te worden.
Vergelijking voorgaand jaar
De gehanteerde grondslagen zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van het voorgaande jaar.
Gebruikersverantwoordelijkheid
Het CAK is bij de uitvoering van verschillende regelingen afhankelijk van gegevensaanleveringen door derden. Voor de financiële stromen van deze partijen geldt voor het CAK een gebruikersverantwoordelijkheid. In het geval dat er sprake is van een gebruikersverantwoordelijkheid en wanneer er sprake is van een (geïmporteerde) onzekerheid, wordt dit toegelicht in de financiële overzichten van de baten en lasten en activa en passiva van de financiële stromen bij de betreffende regeling met uiteenzetting van de geconstateerde onzekerheden.
Gebruik van schattingen
Bij de toepassing van de grondslagen en regels voor het opstellen van de financiële overzichten vormt de raad van bestuur van het CAK zich verschillende oordelen en schattingen die essentieel kunnen zijn voor de in de financiële overzichten opgenomen bedragen. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. Indien de schattingen voor het geven van inzicht voor de gebruikers van de financiële overzichten noodzakelijk zijn, is de aard van deze oordelen en schattingen inclusief de bijbehorende veronderstellingen opgenomen in de toelichting bij de betreffende financiële stroom of balanspost.
Grondslagen voor waardering van activa en passiva
Vorderingen
De in het overzicht opgenomen vorderingen betreffen vorderingen op derden. Een voorziening voor verwachte oninbaarheid, gebaseerd op een beoordeling per balansdatum, is in mindering gebracht. De veronderstellingen die van invloed zijn op het bepalen van de (omvang van de) voorziening per regeling worden per jaar door de raad van bestuur van het CAK beoordeeld en vastgesteld. Het risico voor oninbaarheid is voor rekening van het betreffende fonds.
Financiële verplichtingen
De in het overzicht opgenomen verplichtingen betreffen schulden aan derden.
Specificaties rekening-courant ZIN
In de toelichtingen bij de financiële overzichten van de activa en passiva dienen specificaties van het verloop van de rekening-courant met ZIN van de verschillende burgerregelingen te worden opgenomen. Hiervoor is een format zoals afgestemd met ZIN opgenomen in bijlage 2.
Overgangsregeling Missionarissen
Voor de verwerking van de financiële stromen en activa en passiva wordt het kasstelsel gehanteerd. In de toelichting wordt een uiteenzetting van de afloop van de balanspositie per 31 mei van het volgende boekjaar opgenomen.
Liquide middelen
De liquide middelen bestaan uit bankrekeningen, waaronder rekening-courantrekeningen met het Ministerie van Financiën, ZIN en, specifiek voor de OVV-regeling, het Ministerie van VWS.
Voor de bestuurlijke verantwoording van de burgerregelingen wordt gebruikgemaakt van schatkistbankieren, gebaseerd op het zero-balancingprincipe. Zero-balancing houdt in dat aan het einde van de dag het saldo op de bankrekening wordt aangevuld of afgeroomd tot nul.
De liquide middelen voor de uitvoeringstaken maken deel uit van het Zvf of het Fonds langdurige zorg (Flz) en worden als zodanig verantwoord in het fondsverslag dat door ZIN wordt uitgebracht. De zorglasten voor onverzekerbare vreemdelingen komen niet ten laste van het Zvf of het Flz. De liquide middelen met betrekking tot onverzekerbare vreemdelingen verantwoordt het CAK in de rekening-courant met het Ministerie van VWS.
Eventueel beschikbare middelen aan het eind van het jaar staan niet vrij ter beschikking van het CAK.
Grondslagen voor de bepaling van baten en lasten
Baten worden in de rekening van baten en lasten opgenomen wanneer een vermeerdering van het economisch potentieel, samenhangend met een vermeerdering van een actief of een vermindering van een verplichting heeft plaatsgevonden of de wettelijke taak is uitgevoerd, waarvan de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld.
Lasten worden verwerkt wanneer een vermindering van het economisch potentieel, samenhangend met een vermindering van een actief of een vermeerdering van een verplichting heeft plaatsgevonden of de wettelijke taak is uitgevoerd, waarvan de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld.
Interestbaten en -lasten
Indien in het kader van een uitvoeringstaak sprake is van interestbaten en/of -lasten aan derden worden deze apart vermeld. Deze interestbaten en -lasten worden verantwoord in het jaar waarop de interestbaten of -lasten betrekking hebben.
- Regeling
- Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2025
- Soort
- ZBO-regeling
- Geldend vanaf
- 27-01-2026
- BWB-id
- BWBR0052219
- Versie
- 2026-01-27_0