De support partner:

• is de maatschappelijke organisatie die subsidie ontvangt van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (BZ) in het kader van een van de instrumenten van Focus on Freedom;

• zet deze van BZ ontvangen subsidie in voor het uitvoeren van financieringsactiviteiten en capaciteitsversterkende activiteiten ten behoeve van in-country partners;

• zet de van BZ ontvangen subsidie in voor activiteiten op het gebied van internationale belangenbehartiging die bijdragen aan de beleidsdoelstellingen van het betreffende sub-instrument en duurzame systeemverandering op regionaal en internationaal niveau.

• fungeert als intermediair tussen BZ en de in-country partners;

• handelt op eigen naam en titel en op basis van eigen deskundigheid, zonder mandaat of opdracht van het Ministerie;

• is verantwoordelijk voor een rechtmatige en doeltreffende uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten;

• is verantwoordelijk voor het werven, selecteren, financieel en anderszins ondersteunen van lokale maatschappelijke organisaties binnen de thematische kaders van het betreffende instrument;

• draagt zorg voor tijdige afronding van de activiteiten, zodat bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie aan alle rapportageverplichtingen is voldaan;

Nader uitgewerkt houden deze verantwoordelijkheden het volgende in:

• Werving, selectie en contractering: De support partner richt een transparant en objectief selectieproces in, met inachtneming van de beleidsdoelen van het instrument waaronder hij subsidie aanvraagt bij BZ. Hierbinnen dienen in-country partners projectvoorstellen in met verzoek tot ondersteuning voor financiering door de support-partner. Daarnaast kunnen lokale maatschappelijke organisaties ook verzoek tot ondersteuning indienen voor vraaggestuurde capaciteitsversterking.

De support partner selecteert in-country partners op basis van het door hem ontwikkelde selectieproces. Onderdeel hiervan vormt beoordeling van de organisatiecapaciteit van de in-country partners die van voldoende kwaliteit moet zijn om in aanmerking te kunnen komen voor ondersteuning door de support partner. De vaststelling van de criteria om te beoordelen of de organisatiecapaciteit van steun-vragende in-country partners van voldoende kwaliteit zijn om in aanmerking te komen voor ondersteuning, ligt bij de support partner.

Onderdeel van het selectiemechanisme is de uitsluiting van de mogelijkheid voor in-country partners om een derde financieringslaag te creëren. Dit houdt in dat in-country partners niet zijn toegestaan de ontvangen middelen door te financieren aan andere organisaties. De financieringsstroom verloopt uitsluitend rechtstreeks van de support partner naar de in-country partner.

• Financiering: De support partner biedt financiering aan de door hem geselecteerde in-country partners ter uitvoering van door deze partners ontwikkelde projectvoorstellen. Dit betreft dialoog en dienstverlening (uitgevoerd door lokale maatschappelijke partners) en coördinatie en ondersteuning (uitgevoerd door internationale/regionale organisaties). Deze financiering gebeurt onder eigen naam en verantwoordelijkheid van de support partner. Van de subsidiemiddelen die een support partner wil aanwenden voor financieringsactiviteiten dient 30% betrekking te hebben op de financiering van dienstverlening, conform paragraaf 2.4.

• Capaciteitsversterkende activiteiten: De support partner biedt capaciteitsversterking aan de door hem geselecteerde lokale maatschappelijke organisaties, bijvoorbeeld via directe begeleiding, inzet van derden of financiering waarmee de partner zelf ondersteuning inkoopt (zie paragraaf 2.2). De invulling wordt afgestemd op de behoefte van de lokale maatschappelijke organisaties en in samenspraak met de organisatie vastgesteld.

• Monitoring en verantwoording: De support partner is verantwoordelijk voor de monitoring van de voortgang en resultaten van zijn financierings- en capaciteitsversterkingsactiviteiten, bevordert wederzijdse verantwoording en rapporteert aan BZ over uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten, de besteding van de daarvoor verleende middelen en de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen. De support partner draagt volledige verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten en de naleving van de subsidieverplichtingen, inclusief de verantwoording jegens de minister over de uitvoering van de activiteiten en de besteding van de middelen.

• Internationale belangenbehartiging: Dit gebeurt op multilateraal, internationaal en regionaal niveau, bijvoorbeeld via samenwerking met internationale netwerken, participatie in relevante (multilaterale) beleidsfora en het onderhouden van strategische partnerschappen met gelijkgezinde organisaties en platforms.

De support partner zet de van het Ministerie van Buitenlandse Zaken ontvangen subsidie derhalve in voor alle onderstaande activiteiten:

a) het uitvoeren van financieel beheer van de door de support partner aan in-country partners verstrekte ondersteuning;

b) het uitvoeren van financieringsactiviteiten ten behoeve van dialoog en dienstverlening, uitsluitend uitgevoerd door lokale maatschappelijke organisaties en;

c) het uitvoeren van financieringsactiviteiten ten behoeve van coördinatie en ondersteuning, uitsluitend uitgevoerd door internationale/regionale maatschappelijke organisaties

d) capaciteitsversterking ten behoeve van lokale maatschappelijke organisaties;

e) internationale belangenbehartiging ten behoeve van de thematische doelstellingen.

De drie hoofdactiviteiten van de support partner worden verder toegelicht in hoofdstuk 2. Voorbeelden van projecten die in-country partners kunnen uitvoeren met de financiering die zij ontvangen van de support partner, zijn opgenomen in de instrument-specifieke hoofdstukken (8 en 9).