3.1 — Het bepalen van de ernst van de overtreding Specifiek interventiebeleid NVWA attractie- en speeltoestellen (IB03-SPEC 46, versie 09)
Het bepalen van de ernst van de overtreding
Overtredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het AIB.
Bij het bepalen van de ernst van de overtreding bij de handhaving van het WAS wordt het spelelement dat essentieel is bij attractie- en speeltoestellen meegewogen. Voor iedereen, maar in het bijzonder kinderen, geldt dat zij spelenderwijs leren omgaan met risico’s; voor deze inherente speelrisico’s wordt enig letsel dat kan worden opgelopen geaccepteerd.
Bij het beoordelen van de op te leggen interventie wordt rekening gehouden met de ernst van het gevaar voor de gezondheid of veiligheid van de consument/gebruiker van het attractie- of speeltoestel. Het gevaar kan direct of indirect aanwezig zijn. Van direct gevaar is onder andere sprake als een toestel een technisch mankement heeft of verkeerd geïnstalleerd is. Van indirect gevaar kan sprake zijn als de vereiste documenten ontbreken (zoals het Certificaat van Goedkeuring) of het stelsel wordt ondermijnd (zoals een ongelijk speelveld creëren). Ook wordt gekeken of er sprake is van calculerend en/of bewust risiconemend gedrag door de fabrikant/gemachtigde van de fabrikant/importeur/distributeur/verhuurder/ beheerder/huurder van het attractie- of speeltoestel.
De inspecteur bepaalt en onderbouwt op basis van de feiten en omstandigheden het gevaar van de overtreding en daarmee de overtredingsklasse (de ernst van de overtreding).
In de bijlage zijn normen in twee of meer overtredingsklassen ingedeeld, zwaar, middelzwaar en/of licht, omdat de klassenindeling van de overtreding afhankelijk is van de feiten en omstandigheden van het geval. De inspecteur zal op basis van de feiten en omstandigheden de overtredingsklasse hanteren die behoort bij de ernst van de overtreding.
Zware overtreding
Er is sprake van een zware overtreding wanneer een attractie- of speeltoestel wordt vervaardigd, verhandeld of gebruikt dat niet voldoet aan een wettelijke eis waardoor in een realistisch scenario ernstig letsel kan worden veroorzaakt.
Er is tevens sprake van een zware overtreding indien geen gevolg is gegeven aan een maatregel met eis tot herstel of behandeling, of als een eerder buiten gebruik gesteld toestel toch in gebruik is.
Voorts is sprake van een zware overtreding wanneer de verplichte keurings- en/of beoordelingsprocedure niet is nageleefd voor:
− een attractietoestel; of
− een speeltoestel, waarvan de mogelijke gevaren niet eenvoudig kunnen worden vastgesteld, of bij duidelijke gevaren, waardoor ernstige letsels kunnen ontstaan.
Ook is er sprake van een zware overtreding als een attractietoestel niet tijdig bij de NVWA is aangemeld én het:
− verhindert dat er gecontroleerd wordt of aan de wettelijke voorschriften is voldaan, doordat de locatie, eigenaar en keuringsstatus niet bekend zijn via het RAS; of
Er is tevens sprake van een zware overtreding wanneer er getracht wordt de verplichte keurings- en/of beoordelingsprocedure bij een andere AKI te laten uitvoeren voordat het aangeboden toestel is goedgekeurd door de AKI waar het toestel als eerste is aangeboden ter keuring.
Middelzware overtreding
Er is sprake van een middelzware overtreding wanneer een attractie- of speeltoestel dat wordt vervaardigd, geproduceerd, verhandeld of gebruikt niet voldoet aan een wettelijke eis en dat daardoor in een realistisch scenario letsel kan worden veroorzaakt.
Er is tevens sprake van een middelzware overtreding indien beheersverplichtingen niet aantoonbaar, onvoldoende of niet tijdig worden uitgevoerd.
Voorts is sprake van een middelzware overtreding wanneer de verplichte keurings- en/of beoordelingsprocedure niet is nageleefd voor een speeltoestel, waarvan de gevaren eenvoudig kunnen worden vastgesteld en er geen letsel kan ontstaan.
Ook is sprake van een middelzware overtreding wanneer een attractietoestel of speeltoestel niet tijdig bij de NVWA is aangemeld. In een tweetal uitzonderingen kan worden opgeschaald tot een zware overtreding (zie zware overtreding).
Daarnaast is er sprake van een middelzware overtreding wanneer een ongeval met ernstig letsel niet onverwijld is gemeld bij de NVWA.
Lichte overtreding
Er is sprake van een lichte overtreding wanneer een attractie- of speeltoestel dat wordt verhandeld of gebruikt niet voldoet aan een wettelijke eis, maar waardoor geen aantoonbaar veiligheidsrisico bestaat voor personen.
In de bijlage zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse met bijbehorende interventie(s).
- Regeling
- Specifiek interventiebeleid NVWA attractie- en speeltoestellen (IB03-SPEC 46, versie 09)
- Soort
- Beleidsregel
- Geldend vanaf
- 27-05-2025
- BWB-id
- BWBR0051052
- Versie
- 2025-05-27_0