1.3 — Wettelijke basis inspectiekader Inspectiekader CO-stelsel
Wettelijke basis inspectiekader
Dit inspectiekader is op te vatten als een beleidsregel. Artikel 4:83 Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat de bekendmaking van een beleidsregel zijn wettelijke basis vermeldt. De wettelijke basis voor deze beleidsregel is vastgelegd in artikel 2 en 3 van het Mandaat.
2 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2024-15871.pdf
In artikel 2 van het Mandaat verleent de Minister mandaat aan het bestuur van de TloKB voor de uitoefening van de bevoegdheden, waaronder toezicht en handhaving, terzake:
a) bestuursrechtelijke handhaving Woningwet artikel 92 lid 1 en 2;
b) werkzaamheden aan verbrandingstoestellen, verbrandingsluchttoevoervoorzieningen en rookgasafvoervoorzieningen Besluit bouwwerken leefomgeving artikel 6.45;
c) certificerende instellingen Besluit kwaliteit leefomgeving artikel 3.74, het eerste tot en met het zesde lid;
d) aanwijzing certificatieschema’s Besluit kwaliteit leefomgeving artikel 3.75, het eerste tot en met het vierde lid;
e) informatieverstrekking Besluit kwaliteit leefomgeving artikel 11.26, het eerste tot en met het vijfde lid, met uitzondering van de laatste volzin van het vierde lid, en
f) openbaar register Besluit kwaliteit leefomgeving artikel 11.25, eerste lid.
In artikel 3 van het Mandaat staat: “Het op grond van dit besluit verleende mandaat en machtiging ten behoeve van de toelatingsorganisatie omvat mede de bevoegdheid tot het vaststellen, wijzigen of intrekken van beleidsregels met betrekking tot de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 2 van het mandaat.”
De ambtenaren van de TloKB zijn op grond van het Mandaat aangewezen als ambtenaren belast met het toezicht op de naleving van de voorgenoemde wet- en regelgeving op grond van het voorgenoemde Mandaat.
Gedragingen die in strijd zijn met het bepaalde bij of krachtens voorgenoemde wet- en regelgeving, zijn overtredingen (artikel 5:1 lid 1 Awb). Onder een overtreder verstaat de TloKB degene (schemabeheerder of certificerende instelling) die de overtreding pleegt of medepleegt. (artikel 5:1 lid 2 Awb).
Algemene regels van toepassing op toezicht
In de Algemene wet bestuursrecht, in de Woningwet en in het Mandaatbesluit staan de bevoegdheden van de toezichthouders, waaronder:
• betreden van plaatsen, waaronder een woning, zonder toestemming van de bewoners (artikel 5:15 Awb en artikel 93 lid 6 Woningwet);
• vorderen van inlichtingen (art. 5:16 Awb);
• vorderen van inzage in identiteitsbewijs (art. 5:16a Awb);
• vorderen van inzage van zakelijke gegevens en bescheiden (art. 5:17 Awb);
• zaken onderzoeken, aan opneming onderwerpen en nemen van monsters (art. 5:18 Awb).
Het beschrijft ook dat eenieder verplicht is om aan een toezichthouder binnen de door hem gestelde redelijke termijn alle medewerking te verlenen die deze redelijkerwijs kan vorderen bij de uitoefening van zijn bevoegdheden (art: 5:20 Awb).
Voor de betrokkenen staan er in de Awb de spelregels voor bezwaar en (hoger) beroep (rechtsbescherming) in.
- Regeling
- Inspectiekader CO-stelsel
- Soort
- ZBO-regeling
- Geldend vanaf
- 13-08-2024
- BWB-id
- BWBR0050129
- Versie
- 2024-08-13_0