De wetgever heeft het tot stand komen van betrouwbare en actuele statistieken zo belangrijk geacht, dat het verstrekken van gegevens door ondernemingen, vrije beroepsbeoefenaren, instellingen en rechtspersonen – onder nader bepaalde voorwaarden – wettelijk verplicht is gesteld. Tevens heeft de wetgever daarbij een wettelijke bevoegdheid aan de Directeur-generaal van de Statistiek verleend om in geval van het niet naleven van de responsverplichting een last onder dwangsom en/of bestuurlijke boete op te leggen aan de overtreder (artikel 43 en 51 van de CBS-wet). In deze Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek (verder: tarieventabel) wordt uitgewerkt hoe deze bevoegdheid wordt uitgeoefend.

Het doel van de bestuursrechtelijke handhaving van de responsverplichting (verder: handhaving) is om de volledigheid van de respons binnen de wettelijke inzendtermijn van verplichte statistieken te verhogen. Dit bevordert de tijdigheid en kwaliteit van de CBS statistieken.

De uitvoering van handhaving gebeurt door de afdeling handhaving van het CBS (verder: de afdeling).

Zowel voor de bestuurlijke boete als de last onder dwangsom geldt dat de hoogte van de boete, respectievelijk de te verbeuren dwangsom, wordt bepaald door een afweging van de aard, ernst en omvang van de overtreding met inachtneming van het wettelijke maximum van de bestuurlijke boete. De tarieventabel geeft voor deze afweging richtlijnen.

Door rekening te houden met de omvang van een onderneming, recidive, gebruik te maken van een escalatieladder en rekening te houden met eventuele andere feiten en omstandigheden wordt ervoor gezorgd dat het handhavingsbeleid voldoet aan het evenredigheidsbeginsel. De bestuurlijke sancties die het CBS gebruikt zijn over het algemeen geschikt en noodzakelijk om te bewerkstelligen dat ondernemingen alsnog de gevraagde gegevens inzenden of sneller insturen bij volgende uitvragen.

De bestuurlijke boete en de last onder dwangsom kunnen ook gezamenlijk worden opgelegd indien blijkt dat de inzet van de instrumenten afzonderlijk niet leidt tot de gewenste gedragsverandering bij de berichtgever.

Deze tarieventabel is door de Directeur-generaal van de Statistiek vastgesteld en geldt na bekendmaking in de Staatscourant voor alle overtredingen van het niet nakomen van de responsverplichting die vanaf die datum door de handhavingsorganisatie worden geconstateerd.

Last onder dwangsom

De afdeling past bij de eerste geconstateerde overtreding het handhavingsinstrument van de last onder dwangsom toe. Hiermee wordt nadrukkelijk beoogd om de gevraagde gegevens alsnog te verkrijgen.

De hoogte van de te verbeuren dwangsom is afhankelijk van:

• de omvang

1 Zie bijlage 1.

van de onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon aan wie de last onder dwangsom is opgelegd;

• de periode

2 De periode waarop de gegevens betrekking hebben, zijn een maand, een kwartaal, een half jaar en een jaar. Een 4-wekelijkse periode wordt gelijkgesteld met de periode maand. Een ½ -jaarlijkse periode wordt gelijk gesteld met een jaar.

waarop de gevraagde gegevens betrekking hebben;

• het responsgedrag

3 Zie bijlage 2.

;

• de inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel

4 Indien een onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon binnen twaalf maanden voorafgaand aan de datum van de overtreding voor de eerste maal is ingeschreven in het handelsregister wordt de te verbeuren dwangsom verlaagd met 50%.

.

De duur van de begunstigingstermijn

5 De begunstigingstermijn is de termijn waarbinnen de onderneming gelast wordt alsnog de gevraagde gegevens te verstrekken.

bedraagt in alle gevallen 14 kalenderdagen.

In de onderstaande tabellen zijn voor de verschillende categorieën de te verbeuren dwangsommen per dag alsmede de maximaal te verbeuren totale dwangsom weergegeven.

Categorieën aantal werkzame personen en dienstenverkeer met het buitenland

periode | maand

responsgedrag | Incidenteel niet | Regelmatig niet | Structureel niet

grootteklasse | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren

0 | 10 | 200 | 15 | 300 | 25 | 500

1 | 15 | 300 | 20 | 400 | 35 | 700

2 | 20 | 400 | 25 | 500 | 40 | 800

3 | 30 | 600 | 35 | 700 | 50 | 1000

4 | 45 | 900 | 55 | 1.100 | 80 | 1.600

5 | 60 | 1.200 | 80 | 1.600 | 160 | 3.200

6 | 120 | 2.400 | 150 | 3.000 | 250 | 5.000

7 | 225 | 4.500 | 250 | 5.000 | 375 | 7.500

8 | 350 | 7.000 | 400 | 8.000 | 500 | 10.000

9 | 500 | 10.000 | 550 | 11.000 | 700 | 14.000

periode | kwartaal

responsgedrag | Incidenteel niet | Regelmatig niet | Structureel niet

grootteklasse | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren

0 | 15 | 300 | 20 | 400 | 30 | 600

1 | 20 | 400 | 25 | 500 | 40 | 800

2 | 25 | 500 | 30 | 600 | 50 | 1.000

3 | 30 | 600 | 40 | 800 | 60 | 1.200

4 | 50 | 1.000 | 65 | 1.300 | 90 | 1.800

5 | 75 | 1.500 | 100 | 2.000 | 170 | 3.400

6 | 120 | 2.400 | 175 | 3.500 | 260 | 5.200

7 | 200 | 4.000 | 260 | 5.200 | 380 | 7.600

8 | 350 | 7.000 | 425 | 8.500 | 550 | 11.000

9 | 500 | 10.000 | 600 | 12.000 | 750 | 15.000

periode | jaar

responsgedrag | Incidenteel niet | Regelmatig niet | Structureel niet

grootteklasse | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren

0 | 20 | 400 | 30 | 600 | 40 | 800

1 | 25 | 500 | 35 | 700 | 50 | 1.000

2 | 30 | 600 | 45 | 900 | 60 | 1.200

3 | 35 | 700 | 50 | 1.000 | 70 | 1.400

4 | 60 | 1.200 | 75 | 1.500 | 100 | 2.000

5 | 80 | 1.600 | 120 | 2.400 | 175 | 3.500

6 | 125 | 2.500 | 180 | 3.600 | 300 | 6.000

7 | 250 | 5.000 | 300 | 6.000 | 400 | 8.000

8 | 400 | 8.000 | 450 | 9.000 | 600 | 12.000

9 | 550 | 11.000 | 650 | 13.000 | 800 | 16.000

Categorie goederenverkeer tussen EU-lidstaten

periode | maand

responsgedrag | Incidenteel niet | Regelmatig niet | Structureel niet

grootteklasse | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren

1 | 20 | 400 | 25 | 500 | 40 | 800

2 | 30 | 600 | 35 | 700 | 50 | 1.000

3 | 45 | 900 | 55 | 1.100 | 80 | 1.600

4 | 60 | 1.200 | 80 | 1.600 | 160 | 3.200

5 | 120 | 2.400 | 150 | 3.000 | 250 | 5.000

6 | 225 | 4.500 | 250 | 5.000 | 375 | 7.500

7 | 350 | 7.000 | 400 | 8.000 | 500 | 10.000

8 | 500 | 10.000 | 550 | 11.000 | 700 | 14.000

periode | jaar

responsgedrag | Incidenteel niet | Regelmatig niet | Structureel niet

grootteklasse | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren

1 | 30 | 600 | 45 | 900 | 60 | 1.200

2 | 35 | 700 | 50 | 1.000 | 70 | 1.400

3 | 60 | 1.200 | 75 | 1.500 | 100 | 2.000

4 | 80 | 1.600 | 120 | 2.400 | 175 | 3.500

5 | 125 | 2.500 | 180 | 3.600 | 300 | 6.000

6 | 250 | 5.000 | 300 | 6.000 | 400 | 8.000

7 | 400 | 8.000 | 450 | 9.000 | 600 | 12.000

8 | 550 | 11.000 | 650 | 13.000 | 800 | 16.000

Categorie financiën van ondernemingen

periode | kwartaal

responsgedrag | Incidenteel niet | Regelmatig niet | Structureel niet

grootteklasse | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren

0 | 50 | 1.000 | 65 | 1.300 | 90 | 1.800

1 | 75 | 1.500 | 100 | 2.000 | 170 | 3.400

2 | 120 | 2.400 | 175 | 3.500 | 260 | 5.200

3 | 200 | 4.000 | 260 | 5.200 | 380 | 7.600

4 | 200 | 4.000 | 260 | 5.200 | 380 | 7.600

5 | 350 | 7.000 | 425 | 8.500 | 550 | 11.000

6 | 350 | 7.000 | 425 | 8.500 | 550 | 11.000

7 | 500 | 10.000 | 600 | 12.000 | 750 | 15.000

8 | 500 | 10.000 | 600 | 12.000 | 750 | 15.000

periode | jaar

responsgedrag | Incidenteel niet | Regelmatig niet | Structureel niet

grootteklasse | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren | € per dag | maximaal te verbeuren

0 | 60 | 1.200 | 75 | 1.500 | 100 | 2.000

1 | 80 | 1.600 | 120 | 2.400 | 175 | 3.500

2 | 125 | 2.500 | 180 | 3.600 | 300 | 6.000

3 | 250 | 5.000 | 300 | 6.000 | 400 | 8.000

4 | 250 | 5.000 | 300 | 6.000 | 400 | 8.000