Deze versie van het toelatingskader vervangt het concepttoetsings- en toelatingskader van 22 december 2021. In onderstaande overzicht zijn alle wijzigingen in dit toelatingskader ten opzichte van het concepttoetsingskader weergegeven. Alle wijzigingen in het toelatingskader, tenzij anders vermeld, komen voort uit aanpassing van het Besluit kwaliteitsborging voor het bouwen (Staatsblad 2022-145) en de Omgevingsregeling (Staatscourant 2022-10958).

Criterium | Omschrijving wijziging in het toelatingskader

Wkb-1.02, 3.01, 3.02, 3.07, 3.08, 3.13, 3.14 en 5.03 | ‘Lokale voorschriften’ gewijzigd in ‘op de bouwactiviteit van toepassing zijnde maatwerkvoorschriften en maatwerkregels, en bijzondere lokale omstandigheden’.

Wkb 1.02 en 3.02 | Vijf pijlers van bouwkwaliteit in lijn gebracht met die van het Besluit bouwwerken leefomgeving: veiligheid, gezondheid, duurzaamheid, bruikbaarheid en toegankelijkheid.

Wkb-1.03, 1.04, 2.02, 3.03, 3.11, 3.13, 3.14 en 5.03 | In de kolommen ‘wet- en regelgeving’ en ‘criterium’ het begrip ‘bouwwerk’ gewijzigd in ‘bouwactiviteit’.

Wkb-1.04 | Herformulering van de bouwactiviteiten en uitsluiting van gevolgklasse 1 indien bij het bepalen van de gebruiksoppervlakte van een brandcompartiment toepassing is gegeven aan NEN 6060 of NEN 6079.

Wkb-1.05 | ‘Kamer van Koophandel’ gewijzigd in ‘handelsregister’.

Wkb-1.07 | Redactionele aanpassing criterium en toetsvraag.

Wkb-1.08 en 1.09 | Herformulering van de eisen voor opleiding, kennis en ervaring van de kwaliteitsborger.

Wkb-1.08 | De ervaring als leiding geven aan toegevoegd aan de werkzaamheden in het kader van de algemene coördinatie bij kwaliteitsborging.

Wkb-1.08 | Het opleidingsniveau voor de werkzaamheden in het kader van brandveiligheid gewijzigd naar HBO. Het opleidingsniveau voor werkzaamheden in het kader van bouwfysica, installaties en controle op de bouw naar MBO4.

Wkb-3.01, 3.03, 3.14 en 5.03 | In de kolom ‘criterium’ het begrip ‘gebruiksgerede bouwwerk’ gewijzigd in ‘resultaat van de bouwactiviteit’.

Wkb-3.02 | Het begrip ‘gehele te bouwen bouwwerk’ is nader gespecificeerd in ‘ontwerp van het bouwplan en de uitvoering van de bouwwerkzaamheden’.

Wkb-3.08 | ‘Stopmomenten’ en ‘informatiemomenten’ samengevoegd tot ‘de momenten waarop tussentijds informatie bekend moet zijn voor de voortgang van het proces van kwaliteitsborging en bouwactiviteit’.

Wkb-4.01 | Bij het bepalen van de diepgang van de bureau-audit en realitycheck op basis van voorafgaand toezicht is ‘mede’ toegevoegd, zodat meerdere factoren een rol kunnen spelen bij het bepalen van de diepgang van het toezicht.

Wkb-5.01 | Criterium verdeelt in twee aspecten: A. alle geconstateerde afwijkingen meldt de kwaliteitsborger aan zijn opdrachtgever, de bouwer en indien bekend de beoogde eindgebruiker van het bouwwerk. B. alleen afwijkingen die de afgifte van de verklaring onomkeerbaar belemmeren dient de kwaliteitsborger te melden aan het bevoegd gezag.

Wkb-5.03 | De opdrachtgever en niet de kwaliteitsborger verstrekt de verklaring van de kwaliteitsborger aan het bevoegd gezag.

Het onderstaande overzicht geeft alle wijzigingen weer in het toelatingskader ten opzichte van het concepttoetsingskader van 17 februari 2021:

Criterium | Omschrijving wijziging in het toelatingskader

Wkb-1.01 | Het moet voor belanghebbende (kwaliteitsborger, bevoegd gezag, opdrachtgever, TloKB, etc.) duidelijk zijn dat de toegepaste/ gebruikte versie van het instrument ook de versie is die door de TloKB is toegelaten. Wanneer de beschrijving van het instrument uit meerdere documenten bestaat moet de onderlinge samenhang duidelijk zijn. Hierop zijn extra toetsvragen aan het criterium toegevoegd.

Wkb-1.03 | Redactionele aanpassing criterium en toetsvraag, waarbij duidelijk is gemaakt dat het instrument moet voorzien in een beoordelingskader voor het gehele te bouwen bouwwerk.

Wkb-1.05 | Redactionele aanpassing criterium, waarnaast is verduidelijkt dat de betreffende informatie ‘op verzoek’ van de TloKB beschikbaar dient te worden gesteld.

Wkb-1.06, 1.07 en 5.02 | Aan ‘onverwijld’ toegevoegd ‘doch uiterlijk binnen twee werkdagen’.

Wkb-1.08 | Het criterium is uitgebreid met dat het instrument moet voorschrijven dat de kwaliteitsborger gegevens en bescheiden verstrekt aan de instrumentaanbieder, waarmee hij aantoont dat wordt voldaan aan de opleidings- en ervaringseisen.

Wkb-1.12 | ‘Maximumperiode’ gewijzigd in ‘bepaalde duur’.

Wkb-2.01 | De toetsvraag maakt explicieter duidelijk dat het gaat om een lijst met bevoegde personen op organisatieniveau.

Wkb-2.02 | Criterium en toetsvragen zijn aangepast aan een bewaartermijn van zeven jaar in plaats van vijf jaar. Daarnaast is verduidelijkt dat de betreffende informatie ‘op verzoek’ van de TloKB beschikbaar dient te worden gesteld.

Wkb-3.01 | Aanpassing titel naar ‘Proces van kwaliteitsborging’. Herindeling hoofdstuk 3 conform de 8-stappen-methodiek. Verplaatsing van de criteria B en C ten aanzien van de risicobeoordeling naar Wkb-3.04, Wkb-3.05 en Wkb-3.06. Criterium D ten aanzien van een transparante en reproduceerbare risicobeoordeling verplaatst naar Wkb-3.08 en samengevoegd tot één criterium dat eisen stelt aan de transparantie en reproduceerbaarheid van het totale proces van kwaliteitsborging.

Wkb-3.02 | ‘Lokale voorschriften die van invloed zijn op de bouwtechnische aspecten’ toegevoegd aan het criterium.

Wkb-3.03 | Aan het criterium is toegevoegd dat de kwaliteitsborger signalen moet melden aan de instrumentaanbieder.

Wkb-3.07 | Toetsvraag toegevoegd aangaande de beschrijving van de minimale onderdelen van het borgingsplan. De verplichting dat het instrument een format borgingsplan bevat, is geschrapt. Toetsvraag toegevoegd aangaande de toetsing door de kwaliteitsborger op wettelijke en lokale bouwtechnische voorschriften. De eis dat het instrument erin voorziet dat de wijze van vaststelling en de verklaring van vaststelling bij het borgingsplan wordt gevoegd geldt nu voor iedere vastgestelde versie van het borgingsplan. Criterium C ten aanzien van een transparante en herleidbare totstandkoming van het borgingsplan verplaatst naar Wkb-3.08 en samengevoegd tot één criterium dat eisen stelt aan de transparantie en reproduceerbaarheid van het totale proces van kwaliteitsborging.

Wkb-3.09 | Toetsvraag toegevoegd aangaande de controle van de (rechts)geldigheid en de herkomst van conformiteitsverklaringen.

Wkb-3.11 | Toetsvraag toegevoegd aangaande de aanwezigheid van een protocol voor het monitoren en evalueren van de beheersmaatregelen.

Wkb-3.12 | Redactionele aanpassing criterium.

Wkb-4.01 | Redactionele aanpassing aspect A, waarbij nadrukkelijker is beschreven dat de instrumentaanbieder eindverantwoordelijke is van het toezicht op het instrument. Daarbij is duidelijk gemaakt dat het toezicht van de instrumentaanbieder zich ook richt op de effectiviteit van het instrument.

Wkb-4.01 | Verduidelijking dat met een representatieve steekproef wordt bedoeld dat er een voldoende spreiding is in bevoegde personen, bouwwerktypologieën, bouwmethodieken en bouwfases. ‘Bevoegde personen’ is extra toegevoegd aan de representatieve steekproef.

Wkb-4.02 | De op te leggen sancties zijn verwijderd uit de toetsvragen, aangezien deze al gevraagd worden in de criteria Wkb-1.11 t/m Wkb-1.13. Het criterium richt zich op dat de instrumentaanbieder een handhavingsprotocol/ interventieladder moet hebben bij een onjuiste toepassing van het instrument door een kwaliteitsborger.

Wkb-5.01 | Aan ‘onverwijld’ toegevoegd ‘doch uiterlijk dezelfde dag van constatering’.

Wkb-5.03 | Redactionele aanpassing criterium en toetsvragen, waarbij duidelijk is gemaakt dat de reikwijdte van de verklaring alleen toeziet op een gerechtvaardigd vertrouwen dat het gebruiksgerede bouwwerk voldoet aan de bouwtechnische voorschriften (hoofdstuk 4 en 5 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en lokale voorschriften die van invloed zijn op de bouwtechnische aspecten).