Versie per 1 augustus 2026

Inhoud

Woord vooraf: veranderingen in het toezicht

Samenvatting

1 | Inleiding

1.1 | Inleiding

1.2 | Waar houden we toezicht op?

1.3 | Begripsbepalingen

1.4 | Niveaus in het toezicht

1.5 | Werking en evaluatie

2 | Visie en uitgangspunten voor het toezicht

2.1 | Inleiding

2.2 | Visie

2.3 | Uitgangspunten voor het toezicht

2.3.1 | Verbeteren stelselkwaliteit

2.3.2 | Verantwoordelijkheid bij besturen

2.3.3 | Waarborgen

2.3.4 | Stimuleren

2.3.5 | Proportionaliteit en maatwerk

3 | Stelseltoezicht

3.1 | Inleiding

3.2 | Stelselkwaliteit en stelseltoezicht

3.2.1 | Een stelsel van onderwijsvoorzieningen

3.2.2 | Stelseltoezicht

3.3 | Raamwerk voor stelselkwaliteit

4 | Waarderingskader besturen

4.1 | Inleiding

4.2 | Opbouw van het kader

4.3 | Kwaliteitsgebied en standaarden

4.4 | Overige wettelijke vereisten

5 | Waarderingskader opleidingen

5.1 | Inleiding

5.2 | Opbouw van het kader

5.3 | Kwaliteitsgebieden en standaarden

5.4 | Overige wettelijke vereisten

6 | Oordelen en waarderen

6.1 | Inleiding

6.2 | Stimuleren op stelselniveau

6.3 | Oordelen en waarderen standaarden bestuur en opleidingen

6.4 | Oordelen en waarderen op bestuursniveau

6.5 | Oordelen en waarderen op opleidingsniveau

6.5.1 | Eindoordeel zeer zwak

6.5.2 | Normering bij niet te beoordelen resultaten

6.6 | Oordeelsvorming

6.6.1 | Beoordelen naleving deugdelijkheidseisen

6.6.2 | Waarderen van ambities

6.6.3 | Omgeving van bestuur en opleiding

7 | Werkwijze toezicht

7.1 | Inleiding

7.2 | Stelseltoezicht

7.2.1 | Werkwijze van het stelseltoezicht

7.2.2 | Monitoring en analyse van ontwikkelingen

7.2.3 | Agenderen en interveniëren

7.3 | Toezicht op besturen en opleidingen

7.3.1 | Werkwijze toezicht op besturen en opleidingen

7.3.2 | Proportionaliteit en maatwerk

7.3.3 | Jaarlijkse prestatie- en risicoanalyse

7.4 | Toezichtsactiviteiten bij besturen en opleidingen

7.4.1 | Vierjaarlijks onderzoek bestuur en opleidingen

7.4.2 | Onderzoeken op opleidingsniveau

7.4.3 | Onderzoeken specifiek gericht op financieel beheer

7.4.4 | Overige toezichtsactiviteiten

7.5 | Vervolgtoezicht, intensivering en sancties

7.5.1 | Vervolgtoezicht bij herstelperiode

7.5.2 | Escaleren

8 | Communicatie en rapportage

8.1 | Inleiding

8.2 | Communicatie

8.3 | Rapportage

8.3.1 | Stelselniveau

8.3.2 | Bestuursniveau

8.3.3 | Opleidingsniveau

8.4 | Openbaarmaking, zienswijze en bezwaar

9 | Specifieke toepassingen van het onderzoekskader

9.1 | Inleiding

9.2 | Niet-bekostigd mbo

9.2.1 | Inleiding

9.2.2 | Aanpassingen waarderingskader en normering

9.2.3 | Werkwijze

9.3 | Toezicht op vavo en particuliere zelfstandige exameninstellingen (B2-scholen)

9.3.1 | Inleiding

9.3.2 | Aanpassingen waarderingskader en normering

9.3.3 | Werkwijze

9.3.4 | Werkwijze start kwaliteitsonderzoek

9.4 | Overige educatie

9.4.1 | Inleiding

9.4.2 | Aanpassingen waarderingskader en normering

9.4.3 | Werkwijze start kwaliteitsonderzoek

9.5 | Doorlopende leerroutes vmbo-mbo

9.5.1 | Inleiding

9.5.2 | Aanpassingen waarderingskader en normering

9.5.3 | Werkwijze

9.6 | Onderwijs in Caribisch Nederland

9.6.1 | Inleiding

9.6.2 | Aanpassing waarderingskader en normering

9.6.3 | Werkwijze

9.7 | Het samenwerkingscollege

9.7.1 | Inleiding

9.7.2 | Aanpassing waarderingskader en normering

9.7.3 | Werkwijze

9.8 | Zelfstandige exameninstellingen

9.8.1 | Aanpassing waarderingskader en normering

9.8.2 | Werkwijze

Bijlage 1 Normering en beoordeling onderwijsresultaten

Bijlage 2 Waarderingskader niet-bekostigd mbo

Bijlage 3 Waarderingskader vavo en particuliere zelfstandige exameninstellingen (B2)

Bijlage 4 Waarderingskader overige educatie

Bijlage 5 Waarderingskader doorlopende leerroutes vmbo-mbo

Bijlage 6 Waarderingskader middelbaar beroepsonderwijs Caribisch Nederland

Bijlage 7 Uitwerking basiswaarden

5 Voor de taalschakeltrajecten is de wettelijke onderbouwing te vinden in de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.

KWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)

SKA1. Visie, ambities en doelen De opleiding heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen en stuurt op het behalen daarvan.

Basiskwaliteit De opleiding heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie, ambities en doelen gericht op goed onderwijs. De doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces, de wijze van toetsen en examineren en de beoogde resultaten van studenten. De opleiding stuurt systematisch op de doelen om de beoogde resultaten te behalen. De opleiding sluit haar visie, ambities en doelen aan op die van het bestuur, op de resultaten van eerdere evaluaties en op bevindingen uit de interne en externe dialoog. De opleiding richt voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen te bereiken. Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.

Aanvullende ambities • Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze gerealiseerd?

Wettelijke vereisten • Artikel 1.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan het onderwijs. • Artikel 7.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma en de examinering.

SKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur De opleiding realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.

Basiskwaliteit De opleiding geeft als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg effectief uitvoering aan de onderwijskundige ambities en doelen en schept de daarvoor benodigde voorwaarden. Binnen deze kwaliteitscultuur geeft de opleiding uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg, zodat gericht wordt gewerkt aan de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. De opleiding stuurt, waar nodig, tussentijds bij.

Aanvullende ambities • Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur en (hoe) worden deze gerealiseerd?

Wettelijke vereisten • Artikel 1.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden maatregelen en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt. • Artikel 7.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma en de examinering.

SKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog De opleiding evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het beleid bij en betrekt interne en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.

Basiskwaliteit De opleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de studenten en de kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs. Bij de beoordeling van de kwaliteit betrekt de opleiding het oordeel van de studenten, onafhankelijke deskundigen en andere hiervoor relevante belanghebbenden. De opleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan de ontwikkeling en verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de opleiding de uitkomsten van de evaluatie om de sturing te verbeteren.

Aanvullende ambities • Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe) worden deze gerealiseerd?