Inleiding Regeling onderwijsaccountantsprotocol OCW 2020
1 juli 2020
Dit is het onderwijsaccountantsprotocol OCW 2020, hierna te noemen accountantsprotocol.
In het accountantsprotocol wordt aangesloten op de van toepassing zijnde wet- en regelgeving.
Op verzoek van de vertegenwoordigers van de accountantskantoren en de instellingen wordt met ingang van 2016 het accountantsprotocol vastgesteld in juli en beschikbaar gesteld op de website van de Inspectie van het Onderwijs. Vervolgens wordt begin september het accountantsprotocol geformaliseerd met een ministeriële regeling in de Staatscourant.
Als dit noodzakelijk is, bijvoorbeeld omdat nieuwe of gewijzigde wet- en regelgeving hiertoe aanleiding geeft, wordt in december een bijgestelde versie van het accountantsprotocol vastgesteld als bijlage bij een ministeriële regeling die in januari van het volgende jaar wordt gepubliceerd in de Staatscourant. Op de website van de Inspectie van het Onderwijs wordt in dit geval een versie geplaatst, waarin de exacte wijzigingen in de decemberversie ten opzichte van de septemberversie zijn aangegeven.
Bij elk onderwerp is de datum vermeld waarop de tekst voor het laatst is gewijzigd. Deze datum wordt overigens niet gewijzigd als het een verhoging betreft van de jaartallen in de tekst met 1 ten opzichte van het definitieve accountantsprotocol van het voorgaande jaar.
INHOUD
Inleiding | 2
1 | Algemene uitgangspunten | 3
1.1 | Algemeen | 3
1.1.1 | Doelstelling van het accountantsprotocol | 3
1.1.2 | Indeling van het accountantsprotocol | 3
1.1.3 | Accountantsproducten / Rapportering | 4
1.1.4 | Melding niet-naleving (NV NOCLAR) | 5
1.1.5 | Eindafrekening van een opgeheven onderwijsinstelling (sector mbo en ho) | 5
1.2 | Definities | 5
1.2.1 | Onderwijssectoren | 5
1.2.2 | Referentiekader 1 juli 2014 | 6
1.2.3 | Minimale controlewerkzaamheden | 6
1.2.4 | Rechtmatigheid | 6
1.3 | Procedures | 6
1.4 | Dossiervorming | 7
1.5 | Informatie/documentatie | 7
2 | Controle op het jaarverslag | 7
2.1 | Algemeen | 7
2.1.1 | Doelstelling controle op het jaarverslag | 8
2.1.2 | Betrouwbaarheid en nauwkeurigheid van de jaarrekeningcontrole | 8
2.1.3 | Materialiteitstabel | 8
2.1.4 | Omgaan met fouten (foutdefinities) | 9
2.1.5 | Algemeen referentiekader | 9
2.1.6 | Afhandelingscorrespondentie en herstelopdrachten voorgaande jaren | 10
2.1.7 | Steunen op de werkzaamheden van een AK en gegevensgerichte werkzaamheden | 10
2.2 | Getrouwheid | 10
2.2.1 | Verslaggevingscriteria | 11
2.2.2 | Bestuursverslag | 11
2.3 | Financiële rechtmatigheid | 13
2.3.1 | Referentiekader | 13
2.3.2 | Treasurybeleid | 14
2.3.3 | Samenwerking universiteit en academisch ziekenhuis | 15
2.3.4 | Geoormerkte aanvullende subsidies met een bestedingsverplichting | 15
2.3.5 | NWO-subsidies (alle sectoren) | 15
2.3.6 | Contractactiviteiten voor derden (overige baten) | 16
2.3.7 | Aftrekposten bekostiging PO | 16
2.3.8 | Declaraties sector HO | 16
2.3.9 | Aanvullende bekostiging eerste opvang nieuwkomers vo | 17
2.3.10 | Kosten opleidingen in het buitenland sector HO | 17
2.3.11 | Afrekening bij beëindiging bekostiging of opheffing (sector PO en VO) | 17
2.4 | Overige rechtmatigheid | 17
2.4.1 | Treasurybeleid | 18
2.4.2 | Verklaring omtrent het gedrag PO, VO en MBO | 18
2.4.3 | Studenten die opleiding voor een groot gedeelte op de werkplek volgen ingeschreven bij een opleidingsschool (alle sectoren) | 18
2.5 | Controleverklaring bij het jaarverslag | 18
3 | Inleiding onderzoeksprocedure GGL en Basisregisteronderwijs | 19
4 | Onderzoeksprocedure bekostigingsgegevens sector PO | 20
4.1 | Algemeen | 20
4.2 | Onderzoek bekostigingsgegevens | 21
4.2.1 | Object van onderzoek | 21
4.2.2 | Minimale werkzaamheden | 21
4.3 | Assurance-rapport | 22
5 | Onderzoeksprocedure Basisregisteronderwijs sector VO | 24
5.1 | Algemeen | 24
5.2 | Onderzoek Basisregisteronderwijs | 25
5.2.1 | Object van onderzoek | 25
5.2.2 | Omvang werkzaamheden van de instellingsaccountant | 25
5.2.3 | Minimale werkzaamheden | 28
5.3 | Assurance-rapport | 30
6 | Onderzoeksprocedure Basisregisteronderwijs sector MBO | 32
6.1 | Algemeen | 32
6.2 | Onderzoek Basisregisteronderwijs | 33
6.2.1 | Object van onderzoek | 33
6.2.2 | Omvang werkzaamheden van de instellingsaccountant | 33
6.2.3 | Minimale werkzaamheden | 36
6.3 | Assurance-rapport | 43
7 | Onderzoeksprocedure Basisregisteronderwijs sector HO | 45
7.1 | Algemeen | 45
7.2 | Onderzoek Basisregisteronderwijs | 46
7.2.1 | Object van onderzoek | 46
7.2.2 | Omvang werkzaamheden van de instellingsaccountant | 47
7.2.3 | Minimale werkzaamheden | 50
7.3 | Assurance-rapport | 53
8 | Onderwijslinks | 55
9 | Lijst met afkortingen | 56
Bijlage I: Kader financiële rechtmatigheid OCW Wet- en regelgeving 2020 | 56
Bijlage II: Stroomschema onderzoek basisregisteronderwijs | 64
Bijlage III: Nadere uitleg foutenevaluatie bij aanbestedingen (boven de Europese drempelwaarde) | 65
- Regeling
- Regeling onderwijsaccountantsprotocol OCW 2020
- Soort
- Ministeriële regeling
- Geldend vanaf
- 25-02-2021
- BWB-id
- BWBR0044851
- Versie
- 2021-02-25_0