Overtredingen

Op grond van artikel 15 van de wet kan de Minister van Justitie en Veiligheid een bestuurlijke boete van maximaal € 11.250 opleggen aan de vergunninghouder indien wordt gehandeld in strijd met de regels gesteld bij of krachtens de in artikel 15 van de wet genoemde artikelen.

De overtredingen zijn voor wat betreft de ernst daarvan te onderscheiden in drie categorieën:

I. Overtreding van regels betreffende kwaliteit en betrouwbaarheid van personeel, organisatie en materieel;

II. Overtreding van regels betreffende een goede afstemming met de toezichthouder;

III. Overtredingen van regels betreffende administratieve vereisten.

In de gevallen onder categorie I gaat het om regels waarvan de overtreding door een beveiligingsorganisatie of recherchebureau de grootste maatschappelijke risico’s met zich meebrengt omdat zij direct raken aan de belangen van de burger. Dit rechtvaardigt dat juist in deze categorie, waarin zich de meest zware overtredingen bevinden, de maximale boete van € 11.250,– kan worden opgelegd.

De gevallen onder categorie II betreffen voorwaarden die betrekking hebben op een goede afstemming met de politie als toezichthouder. Deze afstemming is noodzakelijk om de vereiste controle op particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus te kunnen uitoefenen. Bij overtreding(en) van artikelen uit categorie II kan een boete van maximaal € 7.000 worden opgelegd.

In categorie III gaat het om overtredingen die te classificeren zijn als administratieve nalatigheid. Hier kan een boete van maximaal € 1.000 worden opgelegd.

Hoogte boete

Bij de bepaling van de hoogte van de boete worden als uitgangspunt de bedragen genomen genoemd in het overzicht bestuurlijke boetes.

Er kan aanleiding zijn de boete te matigen. Voorbeeld van omstandigheden die aanleiding kunnen zijn de boete te matigen zijn de omvang en daarmee de draagkracht van de betrokken onderneming. Indien de boete disproportionele financiële gevolgen zou hebben, bijvoorbeeld faillissement, kan dit door de betrokkene aangevoerd worden.

Bij het herhaald overtreden van dezelfde bij of krachtens de wet gestelde regel, binnen een termijn van vier jaren, kan over worden gegaan tot verhoging van het boetebedrag,

• indien er geen aanleiding is op grond van deze herhaalde overtredingen de vergunning in trekken en,

• indien bij de oplegging van een bestuurlijke boete bij de eerste overtreding van deze regel geen aanleiding gezien is de boete te matigen.

Indien het een tweede overtreding betreft van dezelfde regel binnen een termijn van vier jaren, kan het boetebedrag met 50 procent worden verhoogd. Indien het een derde (of meerdere) overtreding(en) betreft binnen een termijn van vier jaren, kan het bedrag met 100 procent worden verhoogd. Een boete kan, ook wanneer deze wordt verhoogd wegens een herhaling van de overtreding, nooit hoger zijn dan het maximale boetebedrag van de categorie waar de overtreding onder valt.

Bij constatering van meer dan één beboetbare overtreding van regels zal voor elke overtreding apart een boete moeten worden opgelegd. Bij samenloop van overtredingen, dat wil zeggen wanneer eenzelfde feit een overtreding van meer dan één van de regels, gesteld bij of krachtens de in artikel 15 van de wet genoemde artikelen inhoudt, wordt er slechts één boete opgelegd. Zo valt overtreding van het verbod personeel te werk te stellen zonder voorafgaande toestemming van de korpschef (artikel 7, tweede lid van de wet) immers altijd samen met het niet bij zich dragen van het verstrekte legitimatiebewijs (artikel 9, achtste lid van de wet) en het niet bij zich dragen van een juist legitimatiebewijs (artikel 13 van de regeling). In dit geval volgen de laatste twee overtredingen rechtstreeks uit de eerstgenoemde overtreding. De boete wordt dan gebaseerd op het overtreden van artikel 7, tweede lid van de wet.

De categorieën zijn als volgt:

Categorie I

Kwaliteit, betrouwbaarheid personeel, organisatie en materieel

o Artikel 7 lid 1 Wpbr

Verbod leidinggevenden te werk te stellen zonder voorafgaande toestemming van de Minister van Justitie en Veiligheid.

Boetebedrag € 2.000,–.

o Artikel 7 lid 2 Wpbr

Verbod personeel te werk te stellen zonder voorafgaande toestemming van de korpschef of de Commandant van de Koninklijke Marechaussee.

Boetebedrag € 2.000,–.

o Artikel 8, lid 2 Wpbr i.v.m. artikel 5, 7, 8, 9 en 10 Rpbr

Verbod beveiligers in te zetten die niet voldoen aan opleidingseisen.

Boetebedrag € 2.000,–.

o oArtikel 9, lid 1 Wpbr

Plicht tot dragen van een goedgekeurd uniform.

Boetebedrag € 500,–.

o Artikel 9, lid 3 Wpbr

Verbod tot dragen van handboeien.

Boetebedrag € 2.000,–.

o Artikel 10, lid 1 Wpbr i.v.m. artikel 11 Rpbr

Plicht gebruik te maken van vakbekwame en betrouwbare installateurs.

Boetebedrag € 2.000,–.

o Artikel 11b Rpbr i.v.m. artikel 6 sub i Wpbr

Plicht gebruik te maken van vakbekwame en betrouwbare installateurs.

Boetebedrag € 2.000,–.

o Artikel 10, lid 3 Wpbr

Plicht gebruik te maken van gecertificeerde apparatuur.

Boetebedrag € 2.000,–.

o oArtikel 11b, lid 6 Rpbr

Plicht gebruik te maken van gecertificeerde apparatuur.

Boetebedrag € 2.000,–.

o Artikel 17 Rpbr i.v.m. artikel 6 sub g Wpbr

Plicht gebruik te maken van gecertificeerde honden.

Boetebedrag € 2.000,–.

o oArtikel 2 Rpbr i.v.m. artikel 6 sub i Wpbr

Verbod om te handelen in strijd met de belangen van de veiligheidszorg of de goede naam van de bedrijfstak.

Boetebedrag afhankelijk van de ernst van de gedraging.

o Artikel 18 Rpbr i.v.m. artikel 6 sub h Wpbr

Plicht een klachtenregeling vast te stellen.

Boetebedrag € 1.000,–.

o Artikel 20 Rpbr i.v.m. artikel 6 sub b Wpbr

Certificeringsplicht voor Particuliere Alarmcentrales en videotoezichtcentrales.

Boetebedrag € 5.000,– bij eerste overtreding en € 11.250,– bij recidive.

o oArtikel 23 Rpbr i.v.m. artikel 6 sub i Wpbr

Plicht gebruik te maken van juiste materieel bij geld- en waardetransport.

Boetebedrag € 5.000,– bij eerste overtreding en € 11.250,– bij recidive.

Categorie II

Goede afstemming met Minister van Justitie en Veiligheid en Politie

o Artikel 9, lid 8 Wpbr

Plicht het verstrekte legitimatiebewijs bij zich te dragen.

Boetebedrag € 300,–.

o Artikel 10, lid 4 Wpbr

Plicht om bewijsstukken betreffende installateurs en apparatuur voorhanden te hebben.

Boetebedrag € 300,–

o Artikel 11 b, lid 7 Rpbr

Plicht om bewijsstukken betreffende installateurs en apparatuur voorhanden te hebben.

Boetebedrag € 300,–

o Artikel 11 lid 2 Wpbr

Plicht inlichtingen te verstrekken aan ambtenaren, bedoeld in artikel 141 onder b en c, Wetboek van Strafvordering.

Boetebedrag € 2.000,–.

o Artikel 12 lid 1 Wpbr

Plicht gevolg te geven aan aanwijzingen van de korpschef dan wel de Commandant van de Koninklijke Marechaussee.

Boetebedrag € 2.000,–.

o Artikel 12 lid 2 Wpbr

Plicht de korpschef van de regionale eenheid dan wel de Commandant van de Koninklijke Marechaussee bij een luchtvaartterrein te informeren wanneer een begin wordt gemaakt met nieuwe beveiligingswerkzaamheden.

Boetebedrag € 500,–.

o Artikel 12, lid 1 Rpbr i.v.m. artikel 6, sub d Wpbr

Plicht tot dragen van het vastgestelde embleem op het uniform.

Boetebedrag € 300,–.

o Artikel 13 Rpbr i.v.m. artikel 6 sub e Wpbr

Plicht om het juist(e) (ingevulde) legitimatiebewijs te gebruiken.

Boetebedrag € 300,–.

o Artikel 19 lid 2 Rpbr i.v.m. artikel 6, sub i Wpbr

o licht nieuwe werkzaamheden op correcte wijze via het vastgestelde aanmeldingsformulier aan te melden bij korpschef.

Boetebedrag € 300,–.

o Artikel 22 Rpbr i.v.m. artikel 6 sub i Wpbr

Plicht voor PAC en videotoezichtcentrales nieuwe werkzaamheden aan te melden bij de korpschef

Boetebedrag € 500,–.

o Artikel 13, lid 6 Rpbr i.v.m. artikel 6, sub e Wpbr

Plicht om een register bij de houden met gegevens over de legitimatiebewijzen.

Boetebedrag € 2.000,–.

Categorie III

Administratieve nalatigheid.

o Artikel 18, lid 2 i.v.m. artikel 6 sub h Wpbr

Plicht om klachten ter kennis te brengen bij de Minister van Justitie en Veiligheid.

Boetebedrag € 300,–.