wetzoeker

3 — Bevoegd gezag rol van Handhaving Besluit Handhavingsbeleidsplan Rijkswaterstaat

Bevoegd gezag rol van Handhaving

Binnen de overheid geldt de volgende definitie van handhaving:

Het door toezicht en het toepassen van (of dreigen met) bestuur(srechte)lijke en/of strafrechtelijke (sanctie)middelen bereiken dat de algemeen geldende rechtsregels en individueel geldende voorschriften worden nageleefd. Handhaving bestaat uit preventie, toezicht, opsporing en sanctionerend optreden.

De taken van RWS Handhaving vloeien voort uit de gemandateerde bevoegd gezag rol van de Minister van Infrastructuur en Milieu. RWS Handhaving houdt toezicht en treedt indien nodig bestuursrechtelijk en/of strafrechtelijk op. De bevoegdheid van RWS Handhaving is gebaseerd op het publiekrecht en het strafrecht. RWS Handhaving heeft geen rol ten aanzien van privaatrechtelijke aangelegenheden.

RWS is als waterkwaliteitsbeheerder en als (nautisch) beheerder van de droge en natte netwerken bevoegd ten aanzien van onder meer de onderstaande wetten, Algemene maatregelen van Bestuur (AmvB’s), besluiten, regelingen en circulaires:

• Waterwet: deze wet ziet vooral op waterbeheer en -kwaliteit. Hieronder vallen o.a. de Waterregeling, het Waterbesluit, het Besluit lozen buiteninrichtingen (BLBI) en het Besluit lozen afvalwater huishoudens;

• Activiteitenbesluit (watergerelateerd) en het Besluit bodemkwaliteit (BBK);

• Wet beheer rijkswaterstaatswerken (Wbr): deze wet heeft betrekking op het ‘droge’ werkveld en gaat over het gebruik door derden van Rijkswaterstaatswerken;

• Scheepvaart(verkeers)wet;

• Binnenvaartwet;

• Scheepsafvalstoffenbesluit;

• Wet maritiem beheer Bonaire, St. Eustatius en Saba (BES);

• Ontgrondingenwet.

Naast bestuur(srechte)lijk optreden heeft RWS Handhaving ook een rol bij eventueel strafrechtelijk optreden. Daarvoor heeft RWS Buitengewoon OpsporingsAmbtenaren (BOA) in dienst. Deze BOA’s werken volgens een convenant met het Openbaar Ministerie. De BOA’s kunnen proces-verbaal en bestuurlijke strafbeschikkingen milieu opmaken en ondersteunen het Openbaar Ministerie in vaktechnische kennis bij complexere zaken. Voor de BOA’s op het nautische werkveld van Verkeer- en Watermanagement (VWM) geldt dat zij in opdracht van de Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT) ook boeterapporten opmaken. Alle BOA’s werken conform de Landelijke Handhavingsstrategie welke in hoofdstuk 4 is uitgewerkt.

Naast RWS zijn ook andere bevoegd gezagen op het terrein van handhaving actief, zoals de Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT), Waterschappen en de Omgevingsdiensten namens Provincies en gemeenten. Vanuit de één overheidsgedachte is samenwerking belangrijk. RWS Handhaving investeert dan ook in samenwerking, zie hoofdstuk 6.

Ook heeft RWS Handhaving (samen met vergunningverlening) een wettelijk vastgelegde adviestaak in het kader van het Besluit Risico's Zware Ongevallen (BRZO). RWS en waterschappen hebben hiertoe het BRZO-team opgericht dat deze taken niet alleen landelijk coördineert maar deze adviestaak ook in nauwe afstemming met de regio inhoudelijk uitvoert. Daarnaast worden BRZO-inspecties met andere betrokken bevoegde gezagen gehouden. De BRZO-taak is erop gericht de risico’s bij bedrijven op zware ongevallen zo veel mogelijk te beperken. De komende jaren is de ambitie het naleefgedrag van de BRZO-bedrijven in samenspraak met de andere handhavingspartners verder te stimuleren.

Regeling
Besluit Handhavingsbeleidsplan Rijkswaterstaat
Soort
Ministeriële regeling
Geldend vanaf
01-07-2017
BWB-id
BWBR0039539
Versie
2017-07-01_0

In de hele regeling · Officiële tekst op wetten.overheid.nl