5. Instrumenten van toezicht Beleidsregels aanwijzen en toezicht accountantsopleidingen
CEA beschikt over verschillende instrumenten om haar toezicht uit te oefenen. Afhankelijk van haar bevindingen en de risico’s die zij waarneemt kan zij één of meerdere instrumenten inzetten.
I. Rapportage door de opleidingen
Van opleidingen wordt een proactieve houding verwacht waarbij opleidingen CEA informeren m.b.t. belangrijke wijzigingen en ontwikkelingen in de opleiding. Instellingen informeren op basis van een basisset informatie jaarlijks over de voortgang van de opleiding. Veranderingen en incidenten dienen direct te worden gemeld. Uit het door de opleiding beschikbaar gestelde materiaal moet duidelijk blijken hoe de opleiding toetst dat aan de eindtermen wordt voldaan. Bovendien moet de opleiding kunnen aantonen waar in de opleiding eindtermen aan bod komen. Daar waar opleidingen zaken in samenwerkingsverbanden oppakken verwacht CEA dat zij wordt geïnformeerd over aard, inhoud en afspraken in deze samenwerkingsverbanden.
Instrument | Toelichting | Frequentie en werkwijze
A. Basisset van informatie | De basisset van opleidingen bevat o.a.: ○ Kerncijfers instroom, uitstroom, rendement, docentbezetting ○ Uitkomsten student- en docentevaluaties ○ Studiegids en OER ○ Stand van zaken accreditatie initiële opleiding Basisset van informatie van samenwerkingsverband: ○ Samenwerkingsafspraken ○ Kerncijfers instroom, uitstroom, rendement, docentbezetting ○ Uitkomsten student- en docentevaluaties ○ Studiegids en OER ○ Evaluatie en vooruitblik van de samenwerking | Bij aanvang ieder studiejaar Opleidingen en samenwerkingsverbanden kunnen in beginsel (elektronisch) documentatie aanleveren die van toepassing is voor de eigen uitvoering van de administratie en gegenereerd wordt uit interne systemen. Daar waar CEA het voor haar beoordeling noodzakelijk zal zij standaardformulieren beschikbaar stellen.
B. Melding van majeure veranderingen organisatie opleiding | Veranderingen zoals: ○ Fusie ○ Overname ○ Uitbreiding, nevenvestiging ○ Samenwerking ○ Discontinuïteit ○ Conflictsituaties ○ Structurele uitval van sleutelfunctionarissen | Direct melden van (voorgenomen) verandering (inclusief maatregel(en) en follow up)
C. Incident-meldingen | Incidenten op het gebied van: ○ Verstoring en/of uitval onderwijs ○ Tentaminering/examinering ○ Uitgifte getuigschriften ○ ICT-storingen/ veranderingen | Direct melden van incident (inclusief maatregel(en) en follow up)
II. Aanvullend onderzoek CEA
CEA zal in het kader van haar doorlopend toezicht minimaal 1x per 4-6 jaar een uitgebreide schriftelijke informatie uitvraag doen naar de opleidingen. Deze frequentie hanteert zij in de regel bij opleidingen bij wie CEA geen aanleiding ziet om (eerder) nader te informeren. Daar waar CEA wel bevindingen heeft en/of risico’s ziet zal zij de frequentie van de schriftelijke informatie uitvraag kunnen verhogen. Ook kan ze specifiek vragen naar de uitvoering van door CEA gestelde voorwaarden of bij een opleiding een verbeterplan eisen. Ongeacht in welk toezichtregime een opleiding zich bevindt, kan CEA informatie opvragen t.b.v. een thema-onderzoek. Bij een thema-onderzoek staat niet de individuele opleiding centraal maar meerdere opleidingen of een sector van opleidingen. De bedoeling van een themaonderzoek is om (opleidingsoverstijgende) ontwikkelingen, trends, algemene risico’s en ‘best practices’ in beeld te krijgen. Het themaonderzoek kan ook behulpzaam zijn bij het bepalen van een ‘benchmark’.
Daar waar CEA naar de inhoud diepgaander beeld van de uitvoering door een opleiding of ontwikkelingen over de opleidingen heen wil verkrijgen kan zij een dossieronderzoek (laten) verrichten of om advies van externe deskundigen vragen.
Instrument | Toelichting | Frequentie
A. Uitvraag | ○ Vragen n.a.v. de jaarlijkse rapportage van de opleiding ○ Vragen n.a.v. door CEA gestelde voorwaarden ○ Verbetermaatregelen en effect maatregelen n.a.v. risico’s en bevindingen | Minimaal 1 x per 4-6 jaar Bij categorie normaal toezicht. Minimaal 1 x per 1-2 jaar bij categorie actief toezicht.
B. Themaonderzoek | ○ Ontwikkelingen ○ Algemene bevindingen ○ Risico’s ○ Best practices | Naar behoefte
III. Gesprek
Onderwerp en frequentie van het gesprek hangt af van de risico’s en bevindingen bij de opleiding. Ongeacht in welk toezichtregime een opleiding zich bevindt, zal periodiek informatie-uitwisseling plaatsvinden. CEA bepaalt met welke delegatie een gesprek wordt gevoerd.
Instrument | Toelichting | Frequentie
A. Beleidsgesprek | ○ Informatie-uitwisseling ○ Met opleidings-management ○ docenten, studenten ○ Focus op inhoud | Minimaal eens per 4-6 jaar bij normaal toezicht. Minimaal 1 x per 1-2 jaar bij categorie actief toezicht.
B. Vaststellingsgesprek | ○ Intensivering toezicht naar een zwaarder categorie toezicht i.v.m. geconstateerde risico’s en bevindingen. CEA zal dit schriftelijk middels een brief aan de opleiding vastleggen. | Naar behoefte
C. Bestuursgesprek | ○ Escaleren van bevindingen m.b.t. organisatie opleiding | Naar behoefte
- Regeling
- Beleidsregels aanwijzen en toezicht accountantsopleidingen
- Soort
- ZBO-regeling
- Geldend vanaf
- 31-12-2016
- BWB-id
- BWBR0038952
- Versie
- 2016-12-31_0