2.3 — Vakgebieden EU-Richtlijn Beleidsregel vaststelling gewijzigde eindtermen theoretische accountantsopleiding 2008
Vakgebieden EU-Richtlijn
Zoals hiervoor al gesteld wordt een belangrijk kader voor de inrichting van een accountantsopleiding gegeven door de EU-Richtlijn van 17 mei 2006 betreffende de wettelijke controles van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen. Deze richtlijn beschrijft de minimumeisen waaraan een opleiding tot wettelijk auditor dient te voldoen, inclusief een beschrijving van de vakgebieden
4 Artikel 8 van Richtlijn 2006/43/EG betreffende de wettelijke controle van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen, van 17 mei 2006 beschrijft de vakgebieden.
die in zo’n opleiding aan de orde moeten komen. Een voltooide accountantsopleiding (inclusief praktijkopleiding), die recht geeft op inschrijving in het accountantsregister als AA of RA moet (ook) voldoen aan de eisen van bovenbedoelde EU-richtlijn. In de Nederlandse accountants wet- en regelgeving wordt met betrekking tot de opleiding aangesloten op c.q. verwezen naar (de vakgebieden van) de Richtlijn.
Hierna is een “vertaling” opgenomen van de vakgebieden van de Richtlijn met daarbij een opgave van de aantallen ects die ten minste aan een vakgebied in een accountantsopleiding moeten worden toegekend om de beschreven eindtermen van een AA- of een RA-opleiding te kunnen realiseren. De ects hebben niet alleen ten doel de studielast te normeren, maar geven ook een indicatie van de relatieve zwaarte van de vakgebieden.
De toegekende aantallen ects zijn gebaseerd op een analyse van:
o de examenprogramma’s van het voormalige Examenbureau AA en van het voormalige Examenbureau RA;
o het rapport van de Commissie van Zutphen
5 Rapport van de Commissie Van Zutphen ‘Het theoretische gedeelte van de opleiding tot registeraccountant, een aanzet voor een curriculum’, Amsterdam, 1996.
;
o de door de hbo-accountancy opleidingen en de door de particuliere opleiders geïndiceerde studiepunten per vakgebied voor de hbo-bacheloropleiding accountancy en de posthbo-AA opleidingen.
De vakgebieden van de Richtlijn zijn verdeeld in twee categorieën: de eerste categorie betreft de vakgebieden waarvan de theoretische kennis met name in het examen getoetst dient te worden; de tweede categorie betreft de vakgebieden die eveneens getoetst dienen te worden, dat wil zeggen ‘voor zover deze voor de wettelijke controle van jaarrekeningen van belang zijn’. De Richtlijn laat relatief veel ruimte voor een eigen invulling door de lidstaten; in feite wordt – binnen kaders – slechts aangegeven welke (specifieke onderdelen van dan wel onderwerpen uit) vakgebieden aan de orde moeten komen en dat de meeste aandacht dient uit te gaan naar de kernvakgebieden.
In de Richtlijn worden – vrij vertaald – als kernvakgebieden aangemerkt: Boekhouden, Externe Verslaggeving en Controleleer. In Nederland wordt Boekhouden als ondersteunend vakgebied gezien, terwijl hier ook het vakgebied van Bestuurlijke Informatieverzorging (BIV) als kernvakgebied wordt beschouwd. In de meeste andere EU-lidstaten is BIV geen afzonderlijk kernvakgebied en zijn de tot dit vakgebied behorende eindtermen aan de andere (kern)vakgebieden gerelateerd c.q. hierin opgenomen.
Een en ander leidt tot de volgende indeling van vakgebieden van de Richtlijn.
Tabel 1: Vakgebieden EU-Richtlijn, onderverdeeld naar kern- en ondersteunende vakgebieden
Kernvakgebieden
o Informatietechnologie en Informaticasystemen; o Risicomanagement en Interne beheersing. o Wettelijke voorschriften en normen voor de opstelling van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen; o Internationale standaarden voor jaarrekeningen. o Wettelijke voorschriften en gedrags- en beroepsnormen betreffende de wettelijke controle van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen en de daarmee belaste wettelijke auditors; Beroepsethiek en onafhankelijkheid; Internationale controlestandaarden; o Controleleer en beroepsvaardigheden.
Ondersteunende vakgebieden
o Algemene theorie en beginselen van de boekhouding; Analytische- en beleidsboekhouding. o Grondbeginselen van financieel bedrijfsbeheer; Financiële analyse; o Algemene-, Financiële- en Bedrijfseconomie. o Recht (Burgerlijk- en handelsrecht, Sociale zekerheidsrecht, Arbeidsrecht, Faillissementsrecht en soortgelijke procedures, Vennootschapsrecht). o Belastingrecht. o Corporate Governance. o Levensverzekeringswiskunde en Statistiek.
In de categorie ‘ondersteunende vakgebieden’ kan nog onderscheid worden gemaakt naar ‘bedrijfseconomische/accountancy vakgebieden’ en overige vakgebieden waarvan kennis van belang is voor de accountant in de functie van wettelijk controleur dan wel voor het kunnen beheersen van de kernvakgebieden. Op grond hiervan en met een in Nederland meer gebruikelijke aanduiding van de vakgebieden dan waarvoor in (de vertaling van de) Richtlijn is gekozen, leidt dit tot de navolgende indeling in drie categorieën.
Tabel 2: Vakgebieden EU-Richtlijn in de Nederlandse context
Kernvakgebieden | – Auditing & Assurance; – Externe Verslaggeving; – Bestuurlijke Informatieverzorging.
Aan de kernvakgebieden gerelateerde bedrijfseconomische/accountancy vakgebieden | – Boekhouden; – Financieel Management, Management Accounting en Financiering; – Management en Organisatie; – Corporate Governance.
Overige ondersteunende vakgebieden | – Recht; – Belastingrecht; – Algemene Economie; – Levensverzekeringswiskunde en Statistiek.
Beknopte toelichting:
o Externe Verslaggeving: hieronder te verstaan Financial Accounting & Reporting;
o Bestuurlijke Informatieverzorging (Accounting Information Systems): omvat zowel AO/IC als ICT;
o Auditing & Assurance: de Richtlijn noemt het vakgebied Controleleer (en hiermee samenhangende aspecten). Dit hier te beschouwen als het brede gebied van auditing & assurance(verschaffing);
o Management Accounting: omvat cost accounting, interne berichtgeving en management control.
- Regeling
- Beleidsregel vaststelling gewijzigde eindtermen theoretische accountantsopleiding 2008
- Soort
- ZBO-regeling
- Geldend vanaf
- 16-04-2013
- BWB-id
- BWBR0033424
- Versie
- 2013-04-16_0