Beleidsontwikkeling en evaluatie

(1.)

Handeling: Het voorbereiden, mede-vaststellen en coördineren van het algemene beleid betreffende kansspelen

Periode: 1945–

Product: Beleidsnota’s, beleidsnotities, rapporten en adviezen

Bijvoorbeeld:

– Nota kansspelen in perspectief (1989);

– Nota Kansspelen in balans (1994);

– Nota kansspelen herijkt (1995).

Waardering: B 1

(2.)

Handeling: Het evalueren van het beleid ten aanzien van kansspelen

Periode: 1945–

Waardering: B 1

(3.)

Handeling: Het instellen van commissies en (interdepartementale) werkgroepen ten behoeve van het algemene kansspelenbeleid alsmede het formuleren van de onderzoeks- of adviesopdracht

Periode: 1945–

Product: Instellingsbeschikking Commissie Loterijwezen (Commissie Wiarda) van 3 maart 1959

– Werkgroep invoering casinospelen (1974);

– Interdepartementale werkgroep speelautomaten (Commissies Kuyper en Van Tilburg – 1974–1977) ;

– Instellingsbeschikking commissie coördinatie en harmonisatie kansspelbeleid (commissie Haars) (Stcrt. 1991, 50);

– Werkgroep kansspelen herijkt (1997).

Opmerking: Uit de instellingsbeschikking van de Commissie Haars valt op te maken dat de Minister van Justitie (advies)commissies voor het algemene kansspelbeleid instelt, maar daarbij vaak in overeenstemming handelt met de andere betrokken Ministers.

Waardering: B 4

Totstandkoming van wetgeving

(9.)

Handeling: Het voorbereiden van de wijziging of intrekking van de Loterijwet

Periode: 1945–1964

Product: Besluit houdende nadere regelen inzake de verbindende kracht van maatregelen op het gebied van het loterijbedrijf, welke zijn uitgevaardigd gedurende de vijandelijke bezetting van het Rijk in Europa (Stb. 1945, F103);

– Wet houdende wijziging van de Loterijwet 1905 en vaststelling van enige met het loterijwezen verband houdende bepalingen (Stb. 1950, K619);

– Wet houdende nadere wijziging van de Loterijwet (Stb. 1955, 339);

– Wet houdende wijziging van de Loterijwet (Stb. 1961, 312);

– Wet op de loterijbelasting (Stb. 1961, 313).

Opmerking: De Minister belast met sportzaken zal hierbij niet vanaf 1945 bij betrokken zijn, aangezien deze Minister wettelijk gezien pas bij de toevoeging van regels met betrekking tot sportprijsvragen in 1961 een actor werd op het beleidsterrein.

Waardering: B 1

(10.)

Handeling: Het voorbereiden van de totstandkoming en wijziging van de Wet op de kansspelen

Periode: 1945–

Product: Wet op de kansspelen (Stb. 1964, 483)

Wijzigingen bij: (Stb. 1967, 108); (Stb. 1968, 288); (Stb. 1970, 612); (Stb. 1971, 287); (Stb. 1973, 287); (Stb. 1974, 441); (Stb. 1976, 229); (Stb. 1981, 154); (Stb. 1984, 91); (Stb. 1985, 600); (Stb. 1988, 672); (Stb. 1988, 673); (Stb. 1991, 394); (Stb. 1992, 282); (Stb. 1992, 371); (Stb. 1992, 636); (Stb. 1993, 650); (Stb. 1993, 658); (Stb. 1994, 573); (Stb. 1995, 300); (Stb. 1997, 63); (Stb. 1997, 510); (Stb. 1998, 270); (Stb. 1998, 298); (Stb. 1998, 446); (Stb. 1999, 9); (Stb. 1999, 30)

Opmerking: De Minister van Economische Zaken was niet vanaf het begin betrokken bij de totstandkoming en wijziging van de Wet op de kansspelen; hij is voor het eerst medeondertekenaar van de wetswijziging in 1974, waarbij casino’s en de lotto werden gelegaliseerd.

Waardering: B 1

Verantwoording van beleid

(11.)

Handeling: Het opstellen van periodieke verslagen over kansspelen

Periode: 1945–

Product: Series jaarverslagen, kwartaalverslagen, maandverslagen

Opmerking: Het betreft hier de verslaglegging waarvoor geen grondslag kan worden aangewezen in de voor het beleidsterrein specifieke wet- en regelgeving. Bij de selectie dient rekening te worden met het feit dat jaarverslagen vaak een samenvatting geven van de verslagen die betrekking hebben op een kortere periode.

Bewaring op het hoogste niveau betekent dat kwartaalverslagen alleen worden bewaard als er geen jaarverslagen zijn, en maandverslagen alleen als er geen jaar- en kwartaalverslagen zijn, etcetera.

Waardering: B, 3 voor verslagen op het hoogste niveau

V 2 jaar voor verslagen op onderliggend niveau

(12.)

Handeling: Het beantwoorden van Kamervragen en het anderszins op verzoek incidenteel informeren van leden van of commissies uit de Kamers der Staten Generaal betreffende het kansspelbeleid

Periode: 1945–

Grondslag: GW 1938/46/48, art. 97; GW 1953/56/72, art. 104; GW 1983/87/95, art. 68

Product: brieven, notities

Opmerking: De Minister van Justitie is als coördinerend bewindspersoon betrokken bij de beantwoording van alle Kamervragen. Wanneer het over specifieke zaken gaat, zal hierbij tevens de betreffende vakMinister betrokken zijn, bijvoorbeeld de Minister van Economische Zaken voor speelautomaten of casino’s. In het geval van loterijen en premieleningen treedt de Minister van Justitie eveneens op als vakMinister (zie de betreffende handeling in hoofdstuk 4)

Waardering: B 2,3

(13.)

Handeling: Het informeren van de Commissies voor de Verzoekschriften en andere tot onderzoeken van klachten bevoegde commissies uit de Kamers der Staten Generaal en de Nationale Ombudsman naar aanleiding van klachten over de uitvoering of de gevolgen van het algemene beleid betreffende kansspelen

Periode: 1945–

Product: brieven, notities

Waardering: B 2,3

Informatieverstrekking

(14.)

Handeling: Het beantwoorden van vragen van individuele burgers, bedrijven en instellingen betreffende kansspelen

Periode: 1945–

Product: brieven, notities

Waardering: V 5 jaar

(15.)

Handeling: Het uitvoeren van voorlichtingsactiviteiten op het terrein van kansspelen

Periode: 1945–

Product: voorlichtingsmateriaal

Opmerking: Zie voor het voorbereiden en vaststellen van het voorlichtingsbeleid (voorlichting als beleidsinstrument) handeling 1.

Waardering: B 5 één exemplaar van het eindprodukt, overige neerslag V 10 jaar

Onderzoek

(16.)

Handeling: Het vaststellen van de opdracht en het eindproduct van intern of extern (wetenschappelijk) onderzoek ten behoeve van het algemene kansspelbeleid

Periode: 1945–

Product: nota’s, notities, onderzoeksrapporten

Voorbeelden:

M. Heuvel en J van Kalmthout, Lucky 10 in Nederland. Een evaluatie van de dagelijkse lotto. Vakgroep Vrijetijdswetenschappen van de Katholieke Universiteit Brabant 1994

Waardering: B 1

(17.)

Handeling: Het financieren en begeleiden van intern en extern (wetenschappelijk) onderzoek ten behoeve van het algemene kansspelbeleid

Periode: 1945–

Product: notities, notulen, brieven, begrotingen, rekeningen, declaraties

Waardering: V 10 jaar

Toezicht en opsporing

(18.)

Vervallen

College van Toezicht op de kansspelen

(19.)

Handeling: Het voorbereiden van koninklijke besluiten waarbij de voorzitter, de overige leden, of de secretaris van het College van toezicht op de kansspelen worden benoemd en ontslagen

Periode: 1996–

Grondslag: Wet op de kansspelen, art. 36, lid 1; zoals ingevoegd bij (Stb. 1995, 300)

Besluit College van toezicht op de kansspelen, art. 12 jo. art. 14, lid 1 jo. 16, lid 3

Product: Koninklijke Besluiten

Opmerking: De voordracht voor de benoeming of het ontslag van deze functionarissen gebeurt in overeenstemming met de Ministers wie het mede aangaat. Dat wil zeggen: de Minister van Economische Zaken, de Minister van Financiën, de Minister belast met sportzaken en de Minister van Landbouw. Wanneer het gaat om een voordracht voor ontslag dient het College te worden gehoord.

Waardering: V 5 jaar

(20.)

Handeling: Het overeenstemmen met de Minister van Financiën en de Minister van Economische Zaken inzake de benoeming of het ontslag van de voorzitter, de overige leden of de secretaris van het College van toezicht op de kansspelen

Periode: 1996–

Grondslag: Wet op de kansspelen, art. 36, lid 1; zoals ingevoegd bij (Stb. 1995, 300)

Besluit College van toezicht op de kansspelen (Stb. 1995, 595) art. 12 jo. art 14, lid 1 jo. 16, lid 3

Product: Brief

Waardering: V 5 jaar

(21.)

Handeling: Het voorbereiden van koninklijke besluiten waarbij de voorzitter, een lid of de secretaris van het College van toezicht op de kansspelen wordt geschorst

Periode: 1996–