Plaatsnaam, datum

Geachte heer/mevrouw,

U hebt aan de Nederlandse ambassade/het consulaat-generaal laten weten dat u bereid bent om een medische keuring te doen bij personen die medische ontheffing wensen van (onderdelen van) het basisexamen inburgering. Dit document is bedoeld om u nadere informatie te geven over het examen en de ontheffingsprocedure.

De beoordeling of er reden is voor ontheffing van (onderdelen van) het basisexamen inburgering wordt gedaan door de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) van het Ministerie van Justitie en Veiligheid in Nederland. Medische omstandigheden worden hierbij betrokken. Een duidelijke beantwoording door u van de vragenlijst over de medische aandoening(en) is dan ook erg belangrijk.

Het is niet de bedoeling dat u zelf een oordeel geeft over het verzoek om ontheffing van het basisexamen.

Wat is het basisexamen inburgering en waaruit bestaat dit?

Het behalen van het basisexamen inburgering is een van de voorwaarden voor toelating tot Nederland. Dit betekent dat de betrokkene vóór zijn/haar komst naar Nederland kennis op basisniveau moet hebben van de Nederlandse samenleving en van de Nederlandse taal (A1-niveau van het Europees Raamwerk voor Moderne Vreemde Talen (lezen en spreken). A1-niveau houdt in dat betrokkene vertrouwde dagelijkse uitdrukkingen en basiszinnen, gericht op concrete behoeften, kan begrijpen en gebruiken. Hij/zij kan zichzelf aan anderen voorstellen en kan vragen stellen en beantwoorden over persoonlijke gegevens zoals waar hij/zij woont, mensen die hij/zij kent en dingen die hij/zij bezit. Hij/zij kan op een simpele wijze reageren, als de andere persoon langzaam en duidelijk praat en bereid is om te helpen.

Het basisexamen inburgering wordt afgelegd bij de Nederlandse ambassade/het Nederlandse consulaat en bestaat uit drie onderdelen:

1. Kennis van de Nederlandse Samenleving;

2. Spreekvaardigheid; en

3. Leesvaardigheid.

De examenonderdelen kunnen los van elkaar worden afgelegd. Het is niet nodig om te kunnen schrijven. Het is bovendien niet nodig om te kunnen lezen om de onderdelen Spreekvaardigheid en Kennis van de Nederlandse Samenleving te kunnen behalen.

Het examen wordt via een computer met headset afgenomen. Het afleggen van het gehele examen (drie onderdelen) duurt maximaal 95 minuten. Het afleggen van de onderdelen Kennis van de Nederlandse Samenleving en Spreekvaardigheid duurt elk maximaal 30 minuten. Het afleggen van het onderdeel Leesvaardigheid duurt maximaal 35 minuten.

Voor de voorbereiding op de verschillende onderdelen van het basisexamen is een studiepakket beschikbaar. Dit studiepakket is verkrijgbaar in 34 talen. Het is een zelfstudiemethode. Het materiaal is ook geschikt voor analfabeten en personen die alleen een ander schrift beheersen.

Het onderdeel Kennis van de Nederlandse Samenleving toetst kennis over Nederland. Ter voorbereiding op het examen is een film beschikbaar. De film is ingesproken in 34 talen en er is een versie in het Nederlands. Bij de film hoort een fotoboek met een audio-cd. In het fotoboek staan 100 genummerde foto’s met beelden uit de film. Bij elke foto hoort een vraag en moet gekozen worden uit twee antwoorden. De vragen en antwoorden kunnen op de cd in het Nederlands beluisterd worden. Dit examenonderdeel bestaat uit 30 vragen die gekozen zijn uit de 100 vragen van het fotoboek en de cd. Op het examen ziet de kandidaat foto’s en leest de vragen. De vragen worden ook uitgesproken in een langzaam spreektempo. De kandidaat ziet en hoort twee antwoordmogelijkheden en moet het juiste antwoord aanklikken met de muis.

Het onderdeel Spreekvaardigheid bestaat uit 24 vragen. Alle vragen die op het examen gesteld kunnen worden, zijn beschikbaar als oefenmateriaal zodat iemand zich goed kan voorbereiden op het examen.

Het examen Leesvaardigheid bestaat uit de onderdelen ‘woorden lezen en naar woorden luisteren’ en ‘teksten lezen en vragen maken’. De vragen zijn meerkeuzevragen waarbij de antwoorden moeten worden aangeklikt met de muis.

Wie kan ontheven worden van de verplichting om het basisexamen inburgering af te leggen?

Het kan voorkomen dat door een medische aandoening een persoon langdurig (periode van drie jaar) niet in staat is om te oefenen voor het basisexamen inburgering buitenland of om het basisexamen af te leggen.

Voor wat betreft lichamelijke medische aandoeningen gaat het met name om blindheid en doofheid. Tevens kan onder meer gedacht worden aan een spraakgebrek dat de menselijke communicatie verhindert en het afleggen van het examen onmogelijk maakt. Onder blindheid of doofheid valt mede slechtziendheid en hardhorendheid, indien de persoon niet met eigen hulpmiddelen (bijvoorbeeld een bril of hoorapparaat) alsnog voldoende gezichts- of hoorvermogen krijgt om het examen te kunnen afleggen.

Voor wat betreft psychiatrische medische aandoeningen en verstandelijke handicaps gaat het met name om aandoeningen die een langdurig en ernstig gebrek aan cognitieve vaardigheden (leervermogen) veroorzaken, waardoor iemand niet in staat is om te oefenen voor (onderdelen van) het basisexamen of om (onderdelen van) het basisexamen af te leggen.

Vanzelfsprekend zijn er in de praktijk meer medische aandoeningen dan hierboven genoemd. In de bijlage treft u een lijst aan met voorbeelden van dergelijke aandoeningen.

De persoon die als gevolg van (een) medische aandoening(en) langdurig niet in staat is het basisexamen inburgering af te leggen of hiervoor te oefenen, kan ontheffing krijgen van (een deel van) het examen. Bij de persoon die hier niet aan voldoet, maar die wel (een) medische aandoening(en) heeft, zal dit samen met de overige individuele en bijzondere omstandigheden betrokken worden bij de beoordeling van het verzoek om ontheffing door de Immigratie- en Naturalisatiedienst.

Uw rol als arts

De ambassade/het consulaat–generaal zal de persoon, die (mede) vanwege een medische aandoening(en) ontheffing van het basisexamen inburgering wenst, naar u als arts doorverwijzen voor een medische keuring. Deze persoon geeft vooraf toestemming voor het beschikbaar stellen van het door u ingevulde vragenformulier aan deze ambassade/dit consulaat–generaal.

In beginsel is beantwoording van het bijgevoegde vragenformulier door u als arts over de medische toestand van betrokken persoon voldoende. Het staat u vrij om een deskundige te raadplegen indien u dat voor de beantwoording van de vragen wenselijk acht. In het geval er sprake is van een psychiatrische aandoening of verstandelijke handicap moet u altijd een deskundige raadplegen.

Een deskundige op het gebied van psychiatrische ziektebeelden, zoals bijvoorbeeld een psychiater, klinisch psycholoog of neuropsycholoog (tenzij u zelf een dergelijke deskundige bent) dient dit te beoordelen. In die gevallen beantwoordt u de vragen 4a, b, c, d, e en f op het vragenformulier met onderbouwing uit de rapportage van deze deskundige. De rapportage van de deskundige voegt u toe als bijlage.

Deze deskundige dient de betreffende persoon zelf te onderzoeken en van deze expertise een rapportage uit te brengen. Het is belangrijk dat u de deskundige een kopie van deze brief stuurt. Vraag van tevoren en controleer achteraf goed of de ingeschakelde deskundige (of uzelf) in de schriftelijke rapportage duidelijk de methodiek van de psychiatrische expertise benoemt (bijvoorbeeld anamnese, psychiatrisch onderzoek, eventuele aanvullende psychologische testen, het raadplegen van een medisch dossier van betrokkene, het raadplegen van behandelend artsen).

Uw contactpersoon op de Nederlandse ambassade/het consulaat is de consul/het hoofd van de Consulaire Afdeling; de heer/mevrouw ......................, ...................., functie .............................

In geval van problemen of vragen kunt u te allen tijde met hem/haar contact opnemen.

De ambassadeur,

voor deze

Handtekening: …………………………………….

Naam en functie: …………………………………….